的意见是田中首相和大平外相的本意。”
田中回了一句：“不!这不是高岛本人的意见，是日本『政府』的意见。”
周恩来未加理睬，话锋一转，谈到了头天晚宴上田中的致词，对“添了麻烦”的说法进行批评。指出，这句话就像不留神把水泼到女『性』衣服上那样表示歉意。日本军国主义的侵略战争给中国人民带来深重灾难。用“添了麻烦”来表达，在中国人民中间是行不通的，而且还引起强烈反感。
在会谈中，周恩来指出，蒋介石政权早已被中国人民推翻，他在和日本人签订所谓“和约”时宣布不要赔偿是慷他人之慨，而我们是从两国人民的友好出发，为的是不增加日本人民的负担，才宣布放弃赔偿要求的。中日邦交正常化是个政治问题，对政治问题用法律来处理的人，在中国叫作“法匪”。
双方的谈判陷入了僵局。日本代表团回到迎宾馆，人人显得心情沉重，因为就自民党内部而言，田中访华说什么也不能使谈判告吹，否则两手空空回国，田中内阁将受到党内的追究，导致内阁辞职。田中对着一筹莫展的大平说：“你们这些大学毕业的知识分子拿不出办法怎么行啊?”说完哈哈大笑，之后又鼓励大平说： “事到如今，不需要作太大让步。实在不行，我们回去就是了，就当我们来中国旅游一趟，以后的事情，由我负责，再坚持一次。”
吃完晚饭，日方根据从姬鹏飞和外交部顾问张香山那里得到的感触，开始起草妥协方案。
世界历史回眸精典文库——启迪世界的100次会议（下） 76 中共十一届三中全会
——新中国伟大的历史转折点
中国『共产』党十一届三中全会于1978年12月18～22日在北京举行。全会中心议题是讨论把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。
全会作出了从1979年起，把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。在经济建设问题上，从纠正急于求成的错误倾向和全党要注意解决好国民经济重大比例严重失调等问题出发，必须采取一系列新的重大措施，对陷于失调的国民经济比例关系进行调整，对过分集中的经济管理体制着手认真的改革。
全会重新确定了中国『共产』党的正确的思想路线，批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握和运用『毛』泽东思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看的指导方针。
全会重新确立了中国『共产』党的正确的政治路线，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，否定了中共十一大沿袭的“文化大革命”中的所谓“无产阶级专政下继续革命”，以及“文化大革命”今后还要进行多次等“左”倾错误观点。
全会重新确立了中国『共产』党的正确的组织路线，决定在组织上健全党规党纪，健全党的民主集中制，反对接受和制造个人崇拜，加强集体领导。
全会还审查和解决了中国『共产』党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，其中包括关于1959年庐山会议对彭德怀等人的错误批判和错误结论、关于薄一波等61人案件、关于“反击右倾翻案风”和天安门事件的错误文件，以及对邓小平1975年工作的评价。全会认为，过去那种脱离党和群众的监督，设立专案机构审查干部的方式，弊病极大，必须永远废止。
全会提出了要注意解决好国民经济重大比例严重失调的要求，制订了加快农业发展的决定，同意将《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》发到省、自治区、直辖市讨论和试行。为把农业搞上去，必须首先在农村实行改革，推行联产计酬责任制。
全会提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务。
这些具有重大意义的转变，标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始形成了以邓小平为核心的第二代中央领导集体。
全会增选陈云为政治局委员、政治局常务委员会委员、副『主席』，邓颖超(女)、胡耀邦、王震为政治局委员；增补黄克诚、宋任穷、胡乔木、习仲勋、王任重、黄火青、陈再道、韩光、周惠为中央委员(1982年8月30日中共十二大预备会议予以通过)。
为了维护党规党纪，切实搞好党风，全会决定建立中央纪律检查委员会。全会选举产生了中纪委书记、常务书记、副书记、常委和委员。
党的十一届三中全会在全体与会者的努力下，取得了巨大成功。它以其特有的建树取得了有决定意义的胜利，成为党和国家历史发展的伟大转折点，是具有深远意义的划时代的里程碑。
世界历史回眸精典文库——启迪世界的100次会议（下） 77 坎昆会议
——第一次南北首脑“全球对话”
在墨西哥东南的海面上，有一个风景秀丽的小岛，宛如万顷碧波中游动着的一条水蛇。那就是墨西哥的旅游胜地——坎昆。1981年10月，这个美丽『迷』人的小岛更加受到世人的瞩目，因为第一次南北首脑“全球对话”要在这里举行。
全球对话其实早已有之。众所周知，由于历史的原因，南北双方在经济关系中的矛盾很深，过去殖民时期遗留下来的不平等、不合理的情况，依然大量存在。发展中国家在取得政治独立后，希望能够发展经济，减少和消除经济上对过去宗主国的依附『性』，对独立前遗留下来的经济结构进行根本『性』的改革，因此它们要求改变现存国际经济关系中的不合理状况，改变它们在生产领域、贸易领域和货币金融领域中受到的不公正和不平等待遇，建立新的国际经济秩序，在国际经济事务中取得应有的发言权和决策权。所以1964年，在发展中国家的推动下，联合国举行了第一届贸易和发展会议，讨论改变旧的国际经济秩序问题，并建立了“七十七国集团”，为南北对话拉开了序幕。
20世纪70年代，尤其是1974～1979年期间，随着南方国家石油斗争的胜利，南北对话获得较强的势头。1974年联合国第六届特别大会讨论南北关系，通过了《建立新的国际经济秩序宣言和行动纲领》，首次正式承认经济上的不公正对世界安全与和平的威胁，并提出了建立国际经济新秩序的基本原则。会后，第三世界国家要求与发达国家对话。面对现实，发达国家不得不作出反应。1975年12月，在法国总统吉斯卡尔·德斯坦倡议下，经过一年多的筹备，19个发展中国家和8个发达国家的代表在巴黎召开国际经济合作会议。由于美国等少数发达国家只愿意讨论他们关心的石油问题，会议成了“聋子的对话”，终于宣告失败。
到了70年代末，随着石油第二次大幅度提价，能源问题再度突出。为了推动南北谈判早日举行，墨西哥和奥地利倡议召开有南北双方『政府』首脑参加的关于合作与发展的国际会议。1981年8月，14个发展中国家和8个发达国家的外长在坎昆先举行筹备会议。
从10月22日至23日，22个国家首脑再在这里举行南北对话的第一次最高级会议。与会各方以“建设『性』和积极的精神”就南北关系有关问题广泛交换了意见，并一致同意举行讨论南北关系的全球谈判。会上，中国和其他发展中国家领导人都强调应尽快举行在联合国主持下的全球谈判，并且指出：发展中国家要求全球谈判，并不是要求发达国家的“施舍”，而是谋求“在公正的国际体系中自己谋生的机会”和“结束造成财富从穷国自动流向富国的制度”。但是由于80年代初发达国家陷于战后持续时间最长的经济衰退，其『政府』精力集中于解决国内经济问题，无暇顾及南北关系。加上石油不再是南方国家的有效斗争武器，又没有找到其他可替代的斗争武器，南北对话态势逐渐开始逆转。再则改革旧秩序势必影响发达国家的既得利益，所以他们往往不肯在实质『性』问题上让步，拒绝或敷衍发展中国家的合理要求。坎昆会议最后仅仅重新肯定了联合国主持下全球谈判的可取『性』和紧迫『性』，对全球谈判起了一定的政治推动作用。
不过，在坎昆会议上，发展中国家首脑作为平等伙伴与发达国家首脑坐在同一张谈判桌上，正式地专门讨论南北关系问题，这在历史上还是第一次。
世界历史回眸精典文库——启迪世界的100次会议（下） 78 经互会会议
——苏联推行国际分工经济一体化
自经互会成立至1986年，先后共召开42次经互会会议。经互会经济合作的发展，经历了3个阶段。从经互会成立至50年代末为第1阶段，主要合作形式是进行商品交换和科技资料交换。60年代为第2阶段，主要形式是推行生产的“国际分工”。70年代以来进入第3阶段，主要合作形式是实行“经济一体化”。
1961年12月举行的经互会第15次会议上制定并批准了《社会主义国际分工基本原则草案》。接着，1962年6月，在莫斯科举行的经互会成员国『共产』党的工人党代表会议上正式通过了《社会主义国际分工的基本原则》。该文件规定，经互会成员国“必须紧密地结成一个统一的体系”，“必须逐渐拉平经济发展水平”。文件还规定一些重要的生产部门实行国际分工的基本方向。
在1969年4月召开的经互会第23次特别会议上首次提出“经济一体化”方针，会议决定着手拟定“进一步发展成员国经济和科技合作”的具体措施。经过两年多时间的讨论，在1971年7月举行的经互会第25次会议上正式通过《经互会成员国进一步加深与完善合作和发展社会主义经济一体化综合纲要》。《综合纲要》规定在15～20年内分阶段实现生产、科技、外贸和货币金融的“一体化”。它规定了加强经济一体化的主要途径和手段：就经济政策的基本问题进行双边和多边协商，加强计划工作方面的双边和多边合作；有计划地扩大生产、科技方面的国际生产专业化和协作；有计划地扩大相互贸易并提高其效果；扩大成员国各部之间、各主管部门之间和其他国家机关之间的直接联系；发展现有的和建立新的国际经济组织；不断完善经济和科技合作的法律原则。
根据《综合纲要》规定的原则，1975年6月经互会第29次会议上讨论并通过了《经互会成员国1976～1980年多边一体化措施协调计划》。该计划规定，由各有关国家联合投资建设一批预算造价约为90亿转账卢布的项目。1976年经互会第30次会议上进一步拟定了一些重要物资生产部门为期10～15年的共同专业合作纲要，其中包括燃料动力和原料部门的合作纲要；机器制造业合作纲要；各种主要食品生产合作纲要；扩大民用工业品的生产和相互供应的合作纲要；发展成员国运输联系的合作纲要等。通过这些合作纲要，使经互会成员国的经济发展更趋一体化。
1984年6月12～14日，经互会召开最高级会议。会议总结了1969年经互会第23次特别会议(最高级会议)以来经互会所取得的成就，充分肯定了经济一体化的方针。会议决定要进一步完善和发展经济一体化综合纲要。会议通过了《关于进一步发展和加深经互会成员国经济和科技合作基本方针的声明》。《声明》提出，现阶段经互会成员国在经济合作方面的最重要任务是，经济向集约化道路加速过渡，依靠完善社会生产结构、更好地使用科技潜力等来提高经济效益；保证进一步发展社会生产；提高产品的技术水平和质量，加速产品的更新换代，发展出口潜力；更合理地配置生产力；加速经互会成员国经济发展水平逐渐平衡的过程，特别是越南、古巴和蒙古的经济发展水平与经互会欧洲成员国水平逐渐平衡的过程。会议决议的根本目的是加速经互会成员国的经济一体化。
30多年来，经互会国家之间的协作主要是通过协调国民经济计划，科技合作、生产专业化与协作、共同建设联合项目、对外贸易，以及货币金融和信贷合作等方式来实现的。
协调国民经济计划。这是实现经互会综合纲要的基础，是经互会成员国之间进行经济合作的最主要方式，也是加深国际分工和经济一体化的主要措施。协调内容主要包括：磋商经济政策的基本问题；编制经济、科技方面重要项目的预测；协调国民经济主要部门的生产方面的长远规划；协调国民经济五年计划；交流成员国关于改进国民经济计划与管理制度的经验等。为了使协调计划更加紧密，自1966年起，经互会改变了协调计划的做法，即由原来的各成员国先制定本国计划然后进行协调改为先由经互会协调计划，然后各国在协调基础上再制定本国计划和制订双边、多边协定。在1982年6月召开的经互会第36次会议上讨论1986～1990年国民经济计划协调纲要时，要求经互会成员国“进一步加深合作”和促进“经济一体化”，要越南、古巴、蒙古“广泛地参加国际社会主义分工”。在1984年6月举行的经互会最高级会议上又明确规定，国民经济计划的协调将集中于解决优先的任务，即首先协调各国在社会主义国际分工中实行专业化的基本方向；增加最重要商品相互供应的措施；相互贸易的基本比例和结构；生产合作的项目。
科技合作。在《经互会成员国进一步加深与完善合作和发展社会主义经济一体化综合纲要》中，对科技合作的主要内容作了专门规定，即：就科技政策的基本问题进行相互协商，编制10 15年的科学技术预测；有关国家共同规划某些重要科技问题的研究；进行科学技术研究的协作；协调科学技术研究工作；交流科技成就和经验；加强科技情报、发明和专利事业方面的合作；培训科技干部等。根据《综合纲要》提出的科技任务，1972年，经互会科学技术合作委员会向经互会执委会提交了《在1972～1975年对有关1976～1980年和更长时期的科技政策基本问题进行相互磋商的实施纲要(草案)》。随着科技革命的发展和科技及生产的日益相互渗透，以后，经互会科学技术合作委员会又制定了关于经互会各国之间在1976～1980～1990年的科技合作的基本方针。至1981年，成员国之间已签订了205项科技合作协定与合同，参与合作的组织达3，000个。
在1985年6月举行的经互会第40次会议上着重讨论了科技合作问题。会议决定成员国将优先在机器制造业、无线电电子工业等方面进行合作。1985年12月17～18日，经互会在莫斯科举行第41次非常会议。这次会议是在美国提出“战略防御计划”和法国提出联合西欧国家力量的“尤里卡计划”的形势下召开的。经互会国家意识到今后科学技术领域的竞争将左右国际力量的对比，经互会必须调整合作方针，必须把加快科技进步放到合作的主要位置上来。为此，会议讨论并通过了《2000年前经互会国家长期科技合作综合纲要》。这是经互会国家进一步加深经济～体化的重大步骤，标志着经互会国家科技合作和一体化进入了一个新的阶段。
《纲要》的中心内容是加快成员国的科技进步，推动科技成果迅速转化为生产力。 《纲要》规定2000年前，经互会国家要在国民经济电子化、综合自动化、原子能动力、新材料与新工艺和生物工程等5个最先进的科技领域有个突破『性』的发展，使成员国社会劳动生产率至少提高一倍。《纲要》还规定，要在生产和生活领域广泛采用电子技术，使很大一部分人从手工『操』作和单调劳动中解放出来。在原子能发电方面，要在原有反应堆技术上进一步改进，研制快速中子反应堆。为了保证上述目标的实施，会议决定，准备成立一系列科技中心，建立科技生产联合公司，组织各国科研力量联合攻关；准备建立科技干部学习、培训、进修中心以及联合实验室，加紧科技干部培训；建立各国企业和科研究机构之间的直接联系，形成“科技一生产一销售”的完善体系；增设新材料和新工艺研制合作常设委员会和生物工程常设委员会；进一步协调各国的科技政策。同时根据综合纲要规定，经互会还将扩大同非经互会成员国的社会主义国家、发展中国家以及世界其他国家多方面的科技合作，以促进经互会国家的科技发展。自《2000年前经互会国家长期科技合作综合纲要》实施以来，经互会国家的几百家科研、设计和生产单位已着手进行合作，至1987年3月底，已共同研制出近400种工业新产品、新材料和新工艺。
生产专业化和协作与共同建设联合项目。这些都是在经互会协调计划的基础上进行的。生产专业化和协作是经互会成员国根据自己的国民经济基础、技术力量和特长，承担某些生产任务，在产品研制和生产过程中得到其他成员国的支持，最后把产品提供给经互会国家。这样既可以利用各国的优势，也有利于提高产品质量。在70年代，生产专业化和协作主要集中在机器制造业、无线电电子业、化工、冶金、原子能和微处理机等决定国民经济结构的部门，尤其以机器制造业部门最为广泛。截至80年代初，经互会成员国已签订了l，300个双边和多边生产专业化和协作协定。1986年11月举行的经互会第42次会议，根据《2000年前经互会国家长期科技合作综合纲要》的要求，提出现阶段生产专业化和协作的重点是：经互会成员国各经济组织之间建立科学与生产方面的直接联系；在经济核算的基础上各有关国家建立合营联合公司、企业、设计院、科研组织和其他国际机构。
共同建设联合项目主要是在70年代中期后发展起来的，是经互会国家之间在经济上相互支持的重要方面。根据1975年经互会第29次会议通过的《1976 1980年的经互会成员国多边一体化措施协调计划》规定，苏联和经互会各国联合投资10个项目，其中在苏联领土上有8个，投资近90亿卢布，由苏联和东欧成员国各承担一半，东欧成员国还承担派劳力15，000人。1979年4月，苏、捷、匈、波4国还签署了关于在苏联境内共同建设赫麦利尼茨基原子能发电站的原则『性』协定，以及从该站至波兰热舒夫的输电线和关于建设热舒夫变电站的协定。该项目的总投资为15亿卢布。1983年10月举行的经互会第37次会议上又签署了在苏联境内合作建设克里沃罗日耶矿山选矿联合企业的多边协定。
对外贸易。经互会成员国之间除每年签订双边贸易协定外，还在协调成员国发展国民经济计划的基础上签订长期贸易协定。1956年成立的经互会对外贸易常设委员会，是专门研究经互会范围内对外贸易问题的机构。随着相互合作的发展，经互会相互贸易额有较大的增长。1950年，经互会国家相互贸易额约45亿卢布，1972年上升为417亿卢布，到1983年达l，660亿卢布，比1950年增加37倍。据1982年统计：成员国相互贸易额占其外贸总额的559％。其中保加利亚占735％，匈牙利占517％，民主德国占631％，古巴占815％，蒙古占969％，波兰占544％，罗马尼亚占437％，苏联占491％，捷克斯洛伐克占70％。在这些国家中，除了罗马尼亚和苏联外，相互贸易额都超过外贸总额的50％。
货币金融和信贷合作。这也是经互会实行经济一体化的重要内容。苏联认为，发展经互会成员国的经济联系必须“把协调计划同利用商品货币关系紧密结合起来”。1962年12月，根据经互会第17次会议的决定，成立了经互会货币金融常设委员会。经互会第18次会议又批准了1963年7月召开的经互会成员国『共产』党和工人党中央委员会第一书记和『政府』首脑会议的建议，成立国际经济合作银行，并于1964年1月1日正式开始营业。其主要任务是为成员国之间办理结算业务和提供短期贷款。银行的法定资本最初确定为3亿转帐卢布。1974年和1977年分别接受古巴和越南为国际经济合作银行的成员国后，法定资本增加了530万转帐卢布。1970～1982年期间，该银行向成员国共提供贷款约780亿转帐卢布。银行用转帐卢布提供贷款的年息为15％～4％，对越南、古巴、蒙古提供的贷款通常给予优惠，年息约为05％～2％。该银行的活动原则是，不管各国在法定资本中所占份额如何，在表决有关银行活动问题时，一国只有一票的权力，任何决定只有在一致通过的情况下才能生效。
1970年经互会第24次会议决定成立国际投资银行，并于1971年1月1日正式开始营业。其主要任务是向成员国的某些建设项目提供长期和中期贷款。该银行有法定基金107，130万转帐卢布，其中有30％是自由外汇。银行贷款年息为3％～5％。1971～1980年期间，国际投资银行总共为73个项目提供了303亿转帐卢布的贷款。
经互会与许多国家和国际机构有经济合作关系或往来。1964年9月，经互会同南斯拉夫签订了关于南斯拉夫参加经互会一些机构工作的协议。芬兰、伊拉克、墨西哥、莫桑比克、尼加拉瓜、阿富汗等国也同经互会签订了经济技术合作协定。经互会与联合国的国际原子能机构；联合国教育、科学及文化组织；联合国粮食及农业组织；国际劳工组织；世界卫生组织；世界知识产权组织；『政府』问海事协商组织；联合国贸易和发展会议；联合国工业发展组织；联合国环境规划署等组织都有联系。1974年联合国大会决定给予经互会以观察员的资格。
经互会还与国际标准化组织、阿拉伯国家工业发展中心、拉丁美洲经济体系等组织有联系，与欧洲经济共同体进行建立正式关系的谈判。
世界历史回眸精典文库——启迪世界的100次会议（下） 79 苏美两国首脑会晤
——消除冷战紧张局势走向缓和
1987年12月8日，美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫在华盛顿举行两国首脑会晤，签署了完全消除中程导弹的条约。中导条约规定，双方分阶段在全球销毁美苏两国的陆基中远程核导弹(『射』程1000～5500公里)和陆基中短程核导弹(『射』程500～1000公里)。按照该条约，苏联已部署的1500枚中程导弹和美国已部署的350枚中程导弹将在3年内销毁，并在销毁的过程中建立严格的核查制度。对于中导条约的签订，戈尔巴乔夫声称是在“栽种一棵能够变成和平大树的幼苗”，而里根则希望这是改善双方关系的而不是终点。
回顾美苏多年以来的关系，可谓紧张与缓和相交替，对抗与对话常起伏。美苏第一次缓和始于20世纪50年代末，赫鲁晓夫访美与艾森豪威尔会晤，产生了所谓“戴维营精神”。但不久发生美国u一2间谍飞机入侵被苏联击落事件，60年代初又出现柏林危机和古巴导弹危机，导致美苏第一次缓和告吹。第二次缓和始于70年代末，尼克松和勃列日涅夫相继互访，签订了一系列文件。接着举行了欧安会，缓和气氛一时弥漫欧洲。但正是在一片缓和声中，苏联大举渗入红海与非洲之角，开始部署威力巨大的ss 20中程导弹，并在1979年底入侵阿富汗。于是第二次缓和偃旗息鼓，重新让位于紧张和对抗。
中导条约的签订则犹如又吹起了一股春风，打破了美苏关系之间的坚冰，开始了第三次缓和。不过，这次缓和是美苏双方互有需要，各有所获，在都面临重重困难的背景下形成的。正如美国著名专栏专家哈什所说：当时美苏双方“都处于需要从冷战的代价和紧张中缓一口气的境地”。
1981年11月30日，美苏开始正式谈判。双方你来我往，建议、方案接连不断，讨价还价异常激烈。里根总统提出“零点方案”，苏联领导人勃列日涅夫则以“分阶段裁减方案”相对抗。苏联领导人安德罗波夫发出“同等裁减”的建议，美国则公布里根总统“致欧洲人民的公开信”。苏联领导人戈尔巴乔夫坚持对美国发展太空武器进行限制，并要求把中导、战略武器和太空武器三者联系起来一起解决，美国则加以拒绝。苏联主张“欧洲双零点方案”，美国则抛出“欧洲双零点加100”和全球“双零点方案”。经过旷日持久的谈判，美苏终于在1987年9月18日相互让步的基础上达成了原则协议，11月24日就消除中程导弹和中短程导弹问题完全达成协议。1988年5月27日和28日，美国国会和苏联最高苏维埃先后批准该条约。6月1日两国首脑在克里姆林宫互换中导条约批准书，并在互换批准书的议定书签字。
美苏销毁中导条约的签订推动了裁军谈判的深入开展，使国际局势趋向有限缓和，同时也推动国际格局进一步从两极向多极化转变。
世界历史回眸精典文库——启迪世界的100次会议（下） 80 维也那反毒禁毒大会
——人类向毒品宣战riga誓师
自本世纪八十年代以来，毒品在全世界肆虐，无论在人欲横流的欧美，还是赤地千里的非洲，无论在资本主义社会，还是在社会主义国家，毒品贩毒组织无孔不入，渗透到社会的各个阶层、各个角落，成千上万的男女成了它的攫取目标，为人类社会所有的一切犯罪活动和恐怖活动注入疯狂的动力，而这种犯罪活动又使它变得更加猖獗和难以消除。国际社会公认非法毒品泛滥已经成为本世纪最为严重的社会问题之一，对人类的生存与发展构成了极大的威胁。
近十多年来，各国缉毒机构所收缴的毒品数量成倍成倍递增，从另一个侧面说明了毒品泛滥的程度。
联合国禁毒机构统计资料表明：1975年，全世界一共没收了3吨可卡因，到十年后的1985年，没收量达56吨，1986年又达84吨!海洛因的情况也一样，1975年则仅收缴2吨，1984年上升到12吨，1985年则升至14吨，而到1986年竟达28吨!
国际刑警组织的官员1987年2月11日在巴黎指出：被揭发的非法贩毒案件数量的增加，说明世界范围内毒品走私、吸毒情况日趋恶化。
联合国驻维也纳机构负责人拉莫斯·加里诺也指出：过去数年里没收的毒品数量是爆炸『性』的，但仍没有缩小世界非法毒品市场。
在这种严峻的形势下，尽管人类有社会制度的差异，有意识形态领域的鸿沟，但是在共同的毒魔面前，世界各国携起手来，结成空前广泛的战线，展开了世界范围的旷日持久的扫毒战争。
1987年6月17日，联合国在维也纳召开了空前规模的反毒禁毒大会，有139个国家的部长级代表团和173个非『政府』组织代表参加，这是联合国成立以来首次举行如此规模的集会探讨国际『性』犯罪问题。
会议首先代表全人类向那些在反毒斗争中献出了宝贵生命的人默哀一分钟。决定每年6月26日为“国际反毒品日”。
会议提出的肃毒案共分四章：毒品需求的预防和减少；毒品供应的控制和监督；取消非法毒品贸易；吸毒者的治疗和恢复正常工作。
会议期间，各国代表就国际合作及本国处理有关毒品问题的具体措施交换了意见，许多国家举办了各种展览，展示了打击毒品活动中的新情况和新经验，联合国国际信息部门也发行了大量的背景材料，为开展国际扫毒战提供了情报。会议通过了一项政治声明，声明宣布世界各国在毒品问题上负有“集体责任”!
一年后，仅24个联合国成员国就销毁了鸦片283吨，古柯叶5046吨，大麻1785吨。
1988年6月26日，联合国新闻部与麻醉品委员会共同筹办首次“国际反毒品纪念日”。联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔向全世界发表文告，指出贩毒和吸毒已使数百万人丧生，还削弱了各国的经济，给人类造成很大的危害。文告告诫人们，吸毒有害身心健康，并使许多家庭破裂，由吸毒引起的犯罪案已达到惊人的程度。文告呼吁国际社会采取“有效和持久的行动”，共同解决吸毒和贩毒的问题。
其实自联合国成立后的第二年即1946年，其经济及社会理事会就成立了“麻醉品委员会”，希望将毒品置于国际联盟的控制和监督之下。
1961年，世界『性』的《毒品单一公约》诞生，1964年该公约生效。全世界已有近130个国家参加了这一公约。
1971年，联合国又通过了《精神调理物质公约》。同年，成立了“联合国管制滥用麻醉品基金会”。
1984年，联合国又通过了《管制麻醉品贩运和麻醉品滥用的宣言》。宣言指出，毒品贩卖滥用是一种“国际犯罪活动”，“需要给予最迫切的注意和最优先的考虑”，毒品犯罪活动妨碍了经济和社会的进步，威胁到许多国家和人民的安全与发展。宣言认为，消灭毒品犯罪是所有国家的共同责任。
客观地讲，在毒品问题上世界各国也是难得的异口同声，同仇敌忾。
1990年2月20日，在美国纽约联合国总部举行了“联合国国际合作取缔麻醉『药』品和精神『药』物非法生产、供应、贩运和分销问题特别会议”。几乎所有联合国会员国都派代表参加了会议。
本届联大『主席』约瑟夫·加尔巴在开幕词中指出：“全球『性』的毒品问题是威胁国际和平与安全的大问题，必须强化反毒措施，采取全球行动!”
出席联大的会议代表一致通过了《政治宣言》和大张旗鼓在全世界禁毒的《全球行动纲领》。
会议郑重向全世界宣布：1991年至2000年为联合国禁毒十年!
世界上第一次各国人民都拥护的战争——世界肃毒战全面开始了。世界各国建立起一条无形的联合战线，作战的主攻方向首先选择在“金三角”、“金新月”和南美亚马孙河冲积平原这三大毒品发源地。
“金三角”是指地处缅甸、老挝、泰国三国交界处，包括缅甸的掸邦、泰国的清莱府和清迈府，以及老挝上寮西北部共约二十万余平方公里的土地。”这里缅、泰、老挝三国都管而三国又都管不了，统治这片土地的首领们称自己为掸国。50年代，国民党李弥残部开始在“金三角”种植罂粟。国民党军队撤走后，“金三角”崛起了两大贩毒集团，一个是罗星汉集团，一个是坤沙集团。
60年代是罗星汉集团的黄金时期，每年鸦片毒品贩运倒卖量在200吨以上，收入高达六七百万美元。
1973年2月，罗星汉集团在同坤沙集团的冲突中被击败。1973年7月17日，缅、泰两国『政府』联合行动，在美国援助的24架直升飞机掩护下，攻陷了罗星汉集团总部。同年，罗星汉在泰国被捕，但越狱逃走。1974年他在马来西亚落入法网，引渡回缅甸后被判终身监禁。
坤沙逐步发展成为金三角的“毒品大王”，控制着“金三角”地区70％以上的毒品生产和贩运。坤沙的海洛因加工厂能够提炼出纯度为999％以上的四号海洛因，他生产提炼出的海洛因年产量可够全世界的吸毒者吸两年1
1978年至1981年，坤沙集团的鸦片年产量为600吨，80年代最高额为700吨，但1992年猛增至1500吨。1985年销至美国的海洛因14％来自“金三角”，1991年增至56％。这两个数字说明坤沙蒙泰武装集团的实力在增强，它在缅甸境内的海洛因提炼厂就有十几个。1969年10月，缅甸『政府』曾诱捕坤沙成功。五年后，坤沙重归山林。
80年代，美国“毒品管制局”将坤沙列为世界一号大毒枭，发誓要不惜一切代价消灭他。
1981年1月21日，炳将军上台后的泰国『政府』曾出动二十多个连攻占了坤沙的大本营万欣德，但坤沙在给予泰军重创后撤至缅甸一边。
经过多年经营，坤沙的武装实力最高峰时达二万多人，并且装备精良。“金三角”的鸦片年产量也达到3000吨，对各国都危害巨大。80年代后期，与“金三角”地区有关的国家对贩毒集团发动了大规模的经济、政治、军事和文化的总体战。
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