里是士兵，中间是丢失的弹药，连队没有军官，师部没有参谋，所有的铁路网上都是没有调度的列车，总之一切都是紊乱不堪……
毛奇愕然失色的进谏道：“这不可能办到。成百万大军的调动部署是不可能临时急就的。如果陛下坚持要把全军带往东线，那这支军队将不再是一支枕戈待旦的军队，而将是一群带枪而没有给养供应地乌合之众……”
最终，毛奇出人意料的说服了威廉，按施礼芬计划的要求进行动员。6时整。一名警察出现在皇宫门口，向人群宣读了动员开始恭敬地唱起了国歌，“让我们大家感谢上帝吧！”站满着军官的车辆沿着菩提树下街飞驰而去，他们挥舞着手帕，高呼着“动员起来！”时，德队开进卢森堡，同一时间，驻俄公使向圣彼得堡递交了宣战书。
82日，德国向比利时出了最后通牒。要求对德队让道。3日，布鲁塞尔向德国回复了一个“不“字，十几万德军涌进伦敦会议确定的中立国比利时。8月3，德国对法宣战。4，自己国土安全的重要性向德国宣战。多米诺骨牌终于轰然而倒……
84日，南京皇宫。
御书房里，军政两界的几个核心人物侍立一旁，场面异常的安静。袁世凯坐在上，手指轻轻敲打着桌面，出“哒哒”的声响。在他面前摆放着一份电文：英国已参战。另外还有一份等待签署的文件。竟是《中华帝国战时动员令》！
“陛下，是时候了……”沉默终于被打破。说话地乃是帝国参谋总长侯晋。他的身形依然干瘦如猴，不过头上花白的短，额上岁月的留痕已经把他变成一个持重的中年人，只有眼睛里的狡黠依旧。
“陛下，战时动员不仅颇费财力，而且还会给地方造成很大的经济压力和损失。”文增瑞劝道：“既然我国无心参战，只要集结部队就可达成目的，还请还请陛下三思……”
轻叹一口，袁世凯喃喃的问道：“帝国陆军多少年没有战事了？”
“19年零7个月……”侯晋给出了精确的答案。
“即便一把宝剑，尘封20年之后也会失去锋芒……”袁?人道：“史令。军管部是否做好准备？”
军管部与总参、总后、总装三部并列于帝国统帅部旗下，主管预备役、战时动员体系地建设与规划，同时还负责战时总动员的具体执行。这个部门地负责人不仅要与军界各个部门衔接，而且还要常常与地方建设协调。必须具有很好的协调组织能力和极大的耐心，但平日里又看不到什么成绩，可以说是一个吃力不讨好的活。任此职务20年后。史令已经磨去曾经的棱角，显得十分内敛：“报告陛下，军管部已经按照陛下的指示做好动员计划。”
“计算过费用吗？”
“这次七省二级动员，预计直接费用超过2500帝国币，这还不算地方经济的损失……”
帝国动员令分为三个级别：一级为应对全国性危机或动大规模战争的紧急动员，要求所有50岁以下的退役基层军官40以下的退役士兵到各地军管会报道，预备役、民兵等所有后备武装力量全部转为现役，同时按照需求征召适龄青年入伍；二级为普通战时动员，要40以下地退役基层军官和30岁以下的退役士兵到军管会报道，|;军队、民兵等所有后备武装力量全部转为现役；三级为战前动员令，一般应对小范围冲突，要求退役5以内、30以下的退役基层军官和以下的退役士兵到军管会报道，预备役部队选择性转为现役。
“陛下，这笔费用足以支持一次大规模军事演习，为何不……”文增瑞没有放弃，依然希望皇帝能
这个计划。
“演习年年搞，只有这动员体系没有进行过检验……文相不必再劝，我已经决定……”打断了文增瑞后，袁世凯对侯晋和史令道：“你二人要往各地派去观察员，务必将一切细节记录在案。任何问题都要好好总结，莫让这笔钱白白浪费……”
“是！”
85号，中华帝国统帅部在黑龙江、吉林、辽宁、蒙古川、广西、云南布二级动员令。20年建立起来地动员体系如同一个机器般运转起来：后备役军人到指定的兵站集中，领取制服、装备和武器，先编成连，再编成营，然后加上骑兵、摩托兵、炮兵、医疗队、炊事车、修理车以及邮车。按预定的铁路时刻表，被送到“邻国”地国境。在那里，他们再编成师，再由师编成集团军，待命出征。为了运送士兵和给养，铁道部给每个师单独安排1500火车车厢，组成3050列车，而且从命令下达那一时刻起，一切都在按预定时间表规定地时间运行，时间表订得非常精细。甚至对于多少对火车轮子将在什么时候通过什么桥梁，都作了具体规定。另外，数十条战略公路全部封闭，一辆辆军车疾驰而过……
英国伦敦。
中国的动员令布不到一个小时，外交部的电话铃响了，外交大臣格雷亲自接了电话。当他听完亚洲事务部传来的消息后，对来访的海军大臣温斯顿·丘吉尔说道：“中国人在我们背后亮出了刀子！”随即两人带着这个消息急匆匆的赶往唐宁街。
“什么？！”听到这个消息，相阿斯奎斯也是愕然色变：“如果中国对英国开战，恐怕我们都要辞职了……”
英国的参战极为艰难，这种困境源于英国内阁成员的派别对立。布尔战争的失败英国政界造成了巨大的裂痕和对立。并分成两个派别：以阿斯奎斯、格雷、官霍尔丹和丘吉尔为代表地“自由党帝国派”，除此以外的人所代表的“反对英帝国政策派”。在不久前的克拉兵变事件中。受到“反对派”控制的英国陆军系统从参谋总长到陆军大臣集体辞职，这更是让阿斯奎斯处境尴尬。而就在德国向俄国宣战那天，英国的十八个内阁成员中，有十二个人声明他们反对英国在战争中给予法国支持，自由党议员决策委员会以十九票对四票通过一项动议：“不论比利时或其他地方生什么事情，英国都应保持中立。”面对种种阻碍，阿斯奎斯做了大量的工作，格雷以辞职相逼才使得议会通过参战的议案。此时若是英国的命根子印度再有闪失，恐怕整个政界将引起一场巨大的震动……
“相阁下，以在下看来。恐怕中国人是得到了德国许下地一些承诺，否则不会轻易有此动作……”格雷的话语不知是宽慰还是推测，阿斯奎斯皱着眉头道：“你有什么想法？”
“现在欧洲战事已经不可避免，而帝国又无法抽身。要想稳住中国，可能要牺牲部分亚洲地利益……”
“很难啊……”阿斯奎斯道：“内阁对这次宣战已经颇多非议，若是我们为此再失去亚洲的利益。恐怕后果会很严重……”
精力充沛的丘吉尔道：“我同意相大人的看法，中国已经成为帝国在亚洲最大的威胁，如果我们再让步，中国必定会步步进逼……”
“那如何是好？”
格雷的问题让三人都陷入沉思中，沉默片刻后，阿斯奎斯叹道：“先试探一下中国人的胃口，如果我们和内阁都能承受就答应，反之……咳……我也不知如何是好，先试探后然后再做决定吧？”
与此同时……
“该死的中国人，狡诈的毒蛇！”这是尼古拉给出的评语，他说这话地时候把桌子拍的震天响，整个夏宫都在颤抖……
“看来他的贪婪也是可以原谅的，毕竟他遵守了诺言，为我们带来了渴望地好消息。”德意志的孔雀心花怒放，没顾得上换装就接见了外交大臣，并表了这通评论。第二天，威廉专门宴请中国驻德国使馆人员，并与苗翰杰愉快的聊了近一个小时，这在中德建交20年次……
“中国人捅到了英国地软肋上……如果日不落帝国想阻止黑夜降临到他控制的土地上，必须要做出抉择……这对我们无疑是一个噩耗……”法国的维维亚尼总理是一位口若悬河的社会党雄辩家，当他接到这个消息的时候竟然目瞪口呆，半晌后才说出这番话……
一时间，中国的总动员令一时间牵动了整个欧洲的神经。
第29章 三个要求
京已经持续数天的高温，整个城市都显得有些焦躁。约的时间早到了半个小时，外交部的接待员给他安排了一个幽静的房间，并送来一摞各式各样的报纸供他打时间。嗡嗡轻响的电扇送来阵阵凉风，但是依然无法平静英国人心中的急切……
“咔哒”大门被推开，朱尔典向门口张望，却看到一个仪态端庄的女人：“张秘书，怎敢劳烦您亲自接待……”
“大使先生客气了。”见朱尔典脸上有些失望之色，秘书放下手中的茶具宽慰道：“唐大人说他一会就过来，您先喝杯茶。”
张曼27岁，是唐绍仪的秘书之一，负责外交部接待处的帝国推行了近20年的“新思想、新文化、新教育”运动，大旧传统迈出闺房进入社会，不过从政、从军的还是不多，象张曼这样能够进入外交部的更是凤毛麟角。朱尔典端起茶杯轻抿一口道：“张秘书真是体贴，想不到在这里还能喝到正宗的英国伯爵红茶。”
“呵呵……大使先生过奖了，我加了一点蜂蜜，不知道合不合您的口味。”
“非常好、非常好，没想到张小姐还有这样的手艺……”张曼举手投足间的优雅让朱尔典的神经不由得放松了一些，脑子也开始活络起来：“对了，张小姐这些天应该很忙吧？”
“哦？大使先生怎么知道？”
“我几次约见唐绍仪和唐元湛大人都没有时间，所以猜想外交部这段时间事务繁忙……”
唐元湛是外交部副部长，负责欧洲事务，一般由他与朱尔典接洽。自中国的动员令布后，朱尔典立刻求见。结果是唐绍仪接见他，而且时间安排在下午，这让他一个早上都坐立不安。
“副部长正筹备出访德国欧洲，所以比较繁忙……”
出访欧洲？去哪？朱尔典的心一下子沉了下去，并用吃惊而不失稳重的口吻问道：“咦？我怎么没有听说？”
“老狐狸”，张曼在心里暗骂一句道：“这还是个计划，如果确定了一定会通知您的……”
确定？确定什么？一个国家地外长出访欧洲，伦敦是肯定要去的，可朱尔典作为英国驻华公使没有收到通知，加上这个敏感时期。联想自然不是一般的丰富。就在朱尔典暗自琢磨的时候，唐绍仪的声音在门外响起：“哎呀~朱尔典先生，让您久候了…
“哪里、哪里，是在下早到了……”朱尔典握住唐绍仪的手，脸上看不出一丝焦急的神情。
“坐、坐下说。”唐绍仪坐下道：“张秘书，你先下去吧……”
看着张曼的背影，朱尔典笑道：“唐大人，贵国最近好像有很多大事啊？”
“大使先生是不是听到了什么消息？”唐绍仪的口吻里带着轻松的口吻，仿佛一切都是谣言。
“呵呵，贵国地总动员令还需要打听才能得知吗？”朱尔典用谈论天气的口吻道：“这让我国有些担忧啊……”
“哦。您说的是这件事啊……希望贵国不要误会，这仅仅是一次军事演习。而且也不是全国总动员。不过是一次小范围的动员令罢了……”
有用战争动员令当作军事演习的吗？你不想想中国多少人口，七个省动员新增兵力就可以超过英国陆军两倍的数量。朱尔典压住心中想要骂人的冲动道：“呵呵，不知贵国此次‘演习’是什么目的？”
“中国是爱好和平的国家，没有对外战争的打算，演习当然是为了对付西藏和外蒙地分裂分子……”唐绍仪略一停顿道：“大使先生来得正好，我国有一件事还想与贵国商议。”
知道唐绍仪要开始提条件，于是朱尔典往沙上一靠，用等待长篇大论的姿势道：“唐大人请讲。”
“虽然西藏和蒙古北部名义上属于中国，但是按照与贵国和俄国签订地条约，这两个地区是军事缓冲区。我队不得进驻。这种局面造成这两个地区的无政府状态，成为逃犯、分裂分子的天堂，极大的动摇了我国对该地区的控制……”唐绍仪的话虽然有夸张的成分，不过也是实话实说。中华帝国建国时曾经和英、俄两国约定：西藏作为中英缓冲区；蒙古北部作为中俄缓冲区。双方军队都不得进入。当时内战刚
世凯为了早日为中国赢得和平，不得已答应了英、俄求。此后这两个地方成为“前朝余孽”的逃亡之地。那些当地的土司、旗主也在美国地挑唆下蠢蠢欲动。现在的中国已经今非昔比，加上欧洲的大战马上就要开始，正是收回两块土地的时机。诉苦完毕，唐绍仪提出了要求：“按照我国建国时与贵国签订地条约，明年才是重新商议缓冲区事宜的约定时间，不过我国对这两个地方的局势十分担忧，所以想提前商议……”
还商议个屁，都动员了数十万大军，容得我们说不吗？当然，英国绅士是不会把这种粗话说出口地，朱尔典微笑道：“既然贵国提出要求，我国肯定也会做出积极而有‘实效’的回应……不过现在欧洲政局紧张，我国也有个要求，希望贵国遵守《中英互惠条约》的约定，保证我国在亚洲领土的周边安全……”
唐绍仪皱眉道：“说到欧洲局势，其实我国也很担忧……”
朱尔典当然知道中国提出的条件不会这么简单：“贵国与欧洲相距甚远，这次战火恐怕不会波及到贵国吧？”
“大使先生此言差矣，这场战争当然会波及到中国。”
“哦？难道贵国也想介入欧洲事务？”
唐绍仪摇头道：“大使先生也知道，我国这些年一直致力于国内的经济建设，并取得了一些成效。其中对欧洲市场的出口是我国经济展的一个重要支柱，当然也包括对贵国一些敌对国的出口。如果继续给那些国家提供物资，担心会让贵国不高兴……毕竟贵国拥有世界第一的强大海军，控制着从亚洲通往欧洲的重要航道……但是如果中断那些国家的出口，又怕得罪他们，到时候会影响我国的出口和经济展……”
见朱尔典陷入沉思，唐绍仪继续说道：“自从欧洲各国宣战以来，我国那些与欧洲有业务往来的公司股票下跌了很多。‘经济建设高于一切’的口号是我国陛下提出来的，现在这种状况让他十分担忧。陛下昨天还跟我说：‘中国只想安安静静的展经济，可惜时不待我，真希望英国能够慷慨的给我们一个方便’……朱尔典先生，不知贵国是否有这样的慷慨？”
话已经说得很明白了，“经济建设高于一切”，如果不让我安全的做生意就用武力保证安全。安静的听完唐绍仪的要求，朱尔典点头道：“对于贵国提出的要求，我国会认真考虑……”
唐绍仪用感动的快要顶礼膜拜的表情道：“那实在是太感谢了……既然贵国如此慷慨，还有一件小事希望贵国成全……”
“请讲！”朱尔典觉得此时的唐绍仪怎么看怎么像个j商……
“我国陛下是个忧国忧民的明君，他常常感叹：‘恐怕此生无法看见中华真正统一’，那种伤怀让我们这些做臣子的十分担忧……所以趁着这次缓冲区的谈判，在下想将香港收回，当然澳门也希望贵国能够出面，最好是和平的收回，这样就可以了却我国陛下的一桩心事……”说完，唐绍仪端起张曼为他沏好的西湖龙井，一边喝茶一边静静等待。
“唐大人不愧是忠君爱国的治国良臣，在下十分敬佩……”朱尔典一边恭维一边在心里盘算。唐绍仪一共提出三个条件：要回西藏、安全通商、收回香港。与英国人内心的底限相比，第一和第三个条件都完全可以接受，不过第二个条件却大大出乎他们的意料之外。
“哪里、哪里……大使先生的风采也让在下仰慕不已……”唐绍仪外交性的还了对方一个马屁。出的请求，希望贵国能够行个方便……”
“恩，我一定向伦敦传达贵国的‘请求’……”朱尔典起身道：“希望中英两国的友谊还能保持下去……”
唐绍仪一脸微笑，用恭送皇帝的姿态与口吻道：“当然、当然……中国非常重视与贵国的交情……走好……”
一个小时后，唐绍仪会见了俄国驻华公使库达摄夫伯爵，开出了收回外蒙缓冲区的要求。一连串电波从南京出，将中国的要求带到战火中的欧洲……
第30章 自由通商（上）
中国提出它的要求时，欧洲人正满心欢喜的等待着一能结束的胜利……
在巴黎，军队辎重整天川流不息。穿着红裤子和宽下摆深蓝色上装的法国士兵，迈着整齐步伐穿过街道，引吭高歌着：“这是阿尔萨斯，这是洛林，这是我们的阿尔萨斯，啊，啊，啊，啊！”唱到最后一个“啊”字，歌声化成一片胜利的欢呼。一位巴黎的记写到：“这场战争似乎满足了所有人的需要，所有出征的士兵都高唱《马赛曲》，每辆运兵车上都题写着：带着胜利回家过圣诞……”
在德国，速战速决的思想已经深入每个人的骨髓。尽管仓库里制造火药的硝酸盐储量仅够六个月之用，但是快速胜利的乐观情绪还是从上队四个月作战所需，尔后是国会表决通过休会四个月的决定，或是说，在德国人预计的战争所需时间一直休会。87日，德皇威廉检阅出征将士时高呼：“你们在叶落之前就会凯旋回家。”那天下午，柏林的宫廷社交活动照常进行，贵族和政要们悠闲的谈论着战争将持续多久：
“战争可能会打上十周之久。”
“不，您太悲观了，只需要八周，或我们可以在伦敦相聚……”
当德国政府的某一高级官员预见到战争将转为长期消耗战，因而向毛奇提出需要建立一个“经济总参谋部”的建议时，毛奇回答说：“不要用经济学来打扰我，我正忙于指挥一场战争。”
在彼得堡，争论的问题不是俄军能否取胜。而是需要打两个月还是打三个月，认为需要打六个月的人就被视为失败主义。俄国司法大臣一本正经地预料：“威廉地盘算错了，他是坚持不了的。”在民间，这场战争的“受欢迎”程度更是登峰造极。自1912年之后，俄国国内每罢工人数都在100之上，而自从向德国宣战后，罢工浪潮戛然而止。俄国各阶层都团结在政府的周围，民众确信：这是一场反对传统的日耳曼仇敌的侵略的保卫战。88日，当杜马召开会议时，一向对政府极端不满的立宪民主党领导人声称：“这个敌人一心要把我们挤掉。以走上统治世界的道路。我们要为我们的祖国不受外国侵略而斗争，为欧洲和斯拉夫民族不受日耳曼人统治而斗争。”
对这场战争唯一提出异议地是“极端急进”的布尔什维克党人，他们的领袖列宁将战争视为帝国主义对市场和殖民地的争夺，全世界的工人没有任何理由为这样一场冲突而献身。列宁号召工人们转而反对帝国主义战争，他提出了“变帝国主义战争为国内战争！”的口号。不过，这一口号是1914年中唯一的反调，因而+|么影响……
后世有史学家总结了一战的四大成因：经济竞争、殖民地争夺、联盟体系、民族主义愿望。正如奥匈帝国的外交大臣贝希托尔德伯爵所说：“联盟，就是让我们在一起做一个大游戏。”经济竞争和殖民地争夺才是这个游戏的实质，而联盟无非是游戏地一种形式和需要。当游戏进入最后阶段。战争无可避免的成为决出胜负地关键。至于民族主义，例如日耳曼人和斯拉夫人与生俱来的仇恨、阿尔萨斯-洛林地区引起的法兰西与德意志的纠葛。这些都是根植每个人心目中的强烈民族愿望，也是政客鼓动人民支持他们动战争的最有利手段。
另一方面，西方军事思想的先知克劳塞维茨，用他那本被奉为兵法圣经的《战争论》束缚了欧洲人的思想。他认为：“以决战迅速取胜是进攻战的要旨，占领敌人领土和掌握敌人资源均属次要，尽快早日决战定局事属至要。时间重于一切，拖延战争地任何情事，均应该遭到谴责，逐步削弱敌人和消耗战，我都畏如地狱。”这种思想的指导下。欧洲国家战前制定的军事计划均以数个月、甚至一个月为限。于是人们以为将经历的是一场短暂而又胜利地战争，他们决心全力支持政府……
不过，在这个时候的欧洲，有一个地方的人们却不需要战争。那就是英国。有“日不落”地头衔，意味着它已经拥有了世界上最大的海外领地，国内政客对争夺新的殖民地和市场缺乏兴趣。而且经历了布尔战争之后。“日不落帝国”已经走向迟暮，所有的政客对动战争都心怀恐惧。正如所有的“老人”一样，它只希望谨慎而小心的守护着自己的家业，毫无进取的决心。
另外，大英帝国的本土子民对欧洲大陆上那
并无什么过分的仇恨，也没什么偏爱。尽管政府一在圣诞节前结束，但募兵处依然冷冷清清，民众更想在家里等待着圣诞节的到来，而不是冒着生命危险去帮助他们的法国朋友。就在各国报纸鼓吹着这场战争必胜的时候，英国各大媒体刊登了一名为《表达一个普通英国爱国意见》的诗：“凭什么我要奉行你们的打仗路线，就为了一桩与我无关的事件？……到时候我将被征召作战，全欧洲烽火遍地，卷进了一场别人的战争，为的是要履行两家协约的规定……”
正如这诗所说的一样，英国动战争的动机仿佛只有一个——与法国人的协约。当英国驻德公使奉命向雅戈递交宣战书时说道：“这一切都来自这种该死的联盟体系，它把一切都毁了。”内部，阿斯奎斯为代表的“自由党帝国派”主战派却看到了一个可怕的结果：如果法国人被击败，那么德国人将在整个欧洲大陆为所欲为，英国再没有影响力可言。8月|“倘德国主宰了大陆。那我们就会和别的国家一样不舒服，因为我们势必会被孤立起来。”但是，18个内阁成员不为所动——他们以12：6:票结果否定了参战的提案。
这个时候，从保守党“叛变”至自由党的丘吉尔起到了关键的作用。他说服了前相贝尔福，使得这保守党的领袖支持对德国开战的议案，不过条件是建立一个自由党和保守党的联合政府。虽然最终内阁同意英国参战，但是自由党内阁的一半成员因为反对阿斯奎斯“联合政府”的做法而愤然辞职。如果不是阿斯奎斯和贝尔福努力稳住局面，并说服乔治五世任命了几个新内阁，英国恐怕就要用一个残缺的政府去领导战争。
但是，这个新内阁班子却也面临着再次分裂地危机。因为中、美、英之间的另一场“战役”拉开了帷幕。这场战役的原因很老套——中立国的通商权和交战国的限制权之间不可避免的那些老冲突……
“海上作战的全部要旨，就是要使海军所拥有的一切大小舰艇能够不受约束地到处活动。”这句话被一直皇家海军尊为“教皇通谕”。用一句日常用语来解释：海军必须同时在一切地方都占优势，或是在任何有可能与敌舰交战的地方都占优势。其实这句话也并无什么不妥之处，因为英国海军不仅有这样的必要也有这样地能力。英国有三分之二的粮食是进口地，它的生计依靠由英国货船所承运的对外贸易；英国商船在世界总吨位中占43，而且承运了世界海运贸易总额半数以上的商品，相当于世界其他国家承运量的总和。没有了航运，就没有了生命，所以英国舰队不得不四面八方铺开：保卫通向波斯、印度以及远东的苏伊士航线；保卫围绕非洲的好望角航线，保卫前往美国和加拿大的北大西洋航线；保卫通向西印度群岛的加勒比海航线。以及到南美洲和澳大利亚的南大西洋和南太平洋航线。
在中立国地通商权和交战国的限制权之间，冲突是不可避免的。随着各国的崛起以及海上贸易地频繁。这些年一旦有战事，立刻可以听到中立国大喊：“公海上的航行需要自由”，潜台词则是：别挡我们的财路；交战国则反骂道：“中立国地国旗掩护了违禁商品！”这种矛盾日益尖锐，把持着大洋控制权的英国自然成了千夫所指，也成为最头疼的人，因为他们可以在交战时限制所有国家对敌对国的运输，而任何国家交战也会影响到他们的生意。
为了解决海上争端，各国1908年举|;章。东道国是世界上海运业务最大和对中立国家的贸易畅通无阻最感兴趣的英国，现任外交大臣格雷虽不是出席会议的代表。但却是这个会议的推动和起人。被誉为“海上克劳塞维茨”的美国海军上将马汉代表美国出席了会议，他极力反对“公海航行自由”。但会议产生的伦敦宣言中，中立国的贸易权比起交战国的封锁权来还是占了上风，连马汉也奈何不得英国强大的海上影响力。与会全都支持中立国战时照常进行商务。马汉的反对意见遭到他的文官同事们的否决。
在《伦敦宣言》中，货物被分为三类：绝对禁运品，这包括只供军用的物品；有条件的禁运品。即既可供军用也可供民用的物品；以及非禁运品，包括食品在内。只有第一类货物在交战国宣布封锁后才可以由交战国没收；第二类货物则必须证实目的地是敌对国家方可予以没收；第三类
根本不能没收。但当各国代表签署宣言回国后，极由的英国国会却没有通过这份宣言。原因很简单，马汉在英国有大量门徒，他们觉得保障英国生存的海上优势遭到出卖。他们问道：“如果允许中立国供应敌人需要的一切，则阻塞敌人的海上通道又有何用？”他们使伦敦宣言成为轰动一时的案件，在报刊上和在议会中动了一场反对它的运动。“伦敦宣言将使英国舰队失去作用”，“它是德国的阴谋”，影响力巨大地保守党领袖贝尔福则是这个宣言的最极端反对。伦敦宣言虽在下院通过，但上院却一鼓作气根本没有让它付诸表决。最终在英国夭折……
83日，当德国入侵比利时的时候，威尔逊在向美国人演讲，表示美国将在这场战争中恪守中立。在随后的记招待会上，当有人问起他为何做这个决定时，威尔逊道貌岸然的答道：“我想要的是这样的一种自豪感：美国可以随时援助世界其他国家……我相信美国这样做可以获得不朽的崇高荣誉”。虽然这番话里充斥着停的作用”、“为人类服务”、“正义和仁慈的准则”，“不仅在美国而且在人类地旗帜下”之类的言辞，但是美国想要两头赚钱的打算暴露无疑。8月6日，威尔逊的妻子这一天与世长辞，但他没有在医院见妻子最后一面。而是给英国外交部提交了正式要求：希望英国遵循《伦敦宣言》。
在这之前，德奥两国已经宣布支持该项宣言。原因很明显：第一，两国本来对夺取制海权没什么信心，一旦战事延长，这个条约将是他们获得外部支援的唯一希望。第二，这个时候整个欧洲的觉得面对的是一场快速战争，这个条约无伤大雅。
对美国的要求，英国内阁只用了一个小时的讨论就做出了回复。有关这次讨论的仅有记录，是阿斯奎斯日记中地轻飘飘的一句话：“长时间地内阁会议——关于煤炭和禁运品等各种各样的零碎事项。”此时英国人也觉得自己面对的是一次短期战争，他们没有预感到战事会展到要依靠美国支援的地步。更不会料想到要美国参战。另一方面，贝尔福是这个条约的坚决反对。阿斯奎斯为了不至于让新组建的内阁分裂，同时又要照顾美国的面子，于是在作出了一个肯定答复的同时，声言保留对“有效地进行海战所必不可少的”某些权利。这个答复说是同意，实际上是不同意。英国对于禁运品迄无定策，只是凭经验觉得伦敦宣言的条款需要略加引伸。英帝国国防委员会在1911-1912地报告中曾建议应将货物的最终目的地，而不是船舶的目地地，作为衡量有关货物是否属于有条件的禁运品的标准，因为制作马鞍地皮革、制作轮胎的橡胶、铜、棉、纺织品原料、纸张等都可以转为军用物品，不得仅仅因为它是运给中立国的收货人就可以自由通行。
为此。英内阁会议颁了一道枢密院令，宣称有条件的禁运品，今后如系运往敌国或“敌国的代理人”或其最终目的地为敌对国家，均一体视为拿获对象。至于目的地的证明。从此将不复以提货单为凭，而将依据“任何充分的证据”——这个词伸缩性缩性之大无与伦比，英国驻华盛顿大使塞西尔·斯普林-赖斯爵士承认。是把每样货物都视为绝对禁运品。对于这个回复，威尔逊大骂道：“这是英国人张牙舞爪、气势逼人的拒绝！”
在伦敦给美国回复不久，中国的军事“演习”惊出了英国人一身冷汗，随即也传来了同样的要求。不过中国不是伦敦宣言的参与国，因此条件提得更加直白——无条件自由通商。
对美国，英国人敢直言拒绝，其原因有三个。第一，1913年美国协约国的贸易额为八亿二千四百万美元，而与协约国的贸易而仅为一亿六千九百万美元。美国人不敢得罪英国而而失去协约国的所有市场。第二，英国对美国的贷款总额有60亿美元，其中80是国有债券，意味着美国金融很大一部分被英国控制。第三，英国掌握着大西洋的航路，美国商船进入欧洲必须英国海军点头。然而对中国的要求，英国人却不敢轻易拒绝。中国对欧洲的贸易虽然对同盟国较多，不过总体比较平均；其次英国本来在中国的投资就少，对中国经济影响不大；最后，英国人虽然也控制着亚洲至欧洲的航路，但中国却印度边境陈兵百万。一旦印度有失，英国将失去三分之二的粮食产地和九成的石油产地，这会让英国国内的生活和生产直接崩溃……
第31章 自由通商（中）
国远征军和他们配备的3匹军马、315野战炮、125挺机枪将港区占得满满当当。士兵们衣着整洁、斗志昂扬。军官们的指挥刀都刚磨过，朝阳下闪闪光，虽然些军刀除在检阅时用以致敬外，别无其他用场，不过也正是因为这种骑士遗风，这支军队被称为“历来踏上征途的英军中训练、组织和装配得最好的”。
看着自己的部队军容整齐，远征军司令约翰·弗伦奇爵士露出满意的笑容。他整理一下自己那套华丽的英式元帅服道：“应该让霞飞来看看这样的场面，或会改变他对帝国陆军的看法……”
一旁高大的陆军参谋于盖上校道：“阁下，还有两个小时就该开拔了……”
“恩，应该出了……”弗伦奇点头道：“比利时人正等待我们的救援呢……”
“将军……”一个传令兵挤过人群，走到弗伦奇面前敬礼道：“将军阁下，基钦纳大人刚刚来电报，命令部队就地驻扎，开拔的日期推迟……”
“什么？”弗伦奇一把夺过电文道：“德国人正在比利时展开屠杀，而我们的陆军大臣竟然……不行，我得给伦敦打个电话，确认一下……”
弗伦奇给伦敦挂了无数个电话，可惜他没有找到一个内阁成员，因为所有的大臣此刻都围坐在相府的内阁会议桌前……
由于已经通报过中国布动员令的消息，因此阿斯奎斯直接宣布了众人焦急等待的试探结果：“昨天朱尔典先生已经试探过中国政府地目的，他们开出了三项条件：收回西藏，收回香港以及在战争期间无条件自由通商。这些条件中国人不允许商议……在此欧洲生死存亡的关头，我不敢妄自决定，所以召开内阁会议商讨。我已经下令远征军停止开拔，等得出结果后再出……”
这番开场白虽然听起来很正常，但“欧洲生死存亡的关头”几个字表达了相大人把欧洲事务放在位的意见。众人听后开始低声讨论，不料一会便有人出来唱反调：“相大人，中国人这是变相的敲诈，我坚决反对给予他们这样的特权！”话的人六十多岁，前额微秃，一脸威严。正是保守党领袖贝尔福。阿斯奎斯通过跟贝尔福做交易才使得英国参战成为可能，此时新的内阁班子一半是自由党、一半是保守党，全靠二人的相互妥协才能团结在一起。贝尔福从政多年，1902至相一职，不仅具有很高地政治威望，而且他身后还有一个很庞大的支持团体——英国金融家。
贝尔福侃侃而谈：“对于归还那些土地在下没什?br />