的税，一份是打完仗付赔款要征的税。这些税
记不清了，反正就是变着法地拿我们的前去打仗，打们的钱去赔款……虽然没去过南方，但听说了不少中华帝国地事情，能将大清朝两百多年的江山占了，而且还能从洋人手里抢地盘，怎么也比大清朝天天割地赔款强吧？”
袁世凯道：“那你觉得中华帝国的皇帝怎么样？”
听到这话，那店老板立刻有些警惕，他眼珠子一转，然后一挑大拇指道：“那真是个好皇帝！”
袁世凯笑道：“老板，你没说实话！”
店老板陪笑道：“哪里。我说的都是实话……对了，你们在南方可曾听说过什么消息没有？特别是京城今后的税赋什么的……”
袁世凯道：“正如你说，中华帝国比大清强，风调雨顺、商贾云集，而且做买卖还有官府扶持。加上税赋很低，买卖比大清好做多了……”
那店老板也是阅人无数地角色，他有些醒过味来道：“我说的是实话吧？当今陛下就是个好皇帝，来我们今天只谈生意，先干为敬……”
“什么狗屁好、好皇帝……”老板刚端杯要喝，一句有几分醉意的话让他汗毛直立。顿时被嗓子眼里的酒呛得半死，不住的咳嗽。众人循声望去，只见不远处一个书生打扮的年轻人灌下一口酒道：“大~大清割地，他袁世凯一样割~割地……西藏没半了，老、老毛子在~在京城烧~烧、杀，他袁~袁~世凯不、不仅不打……而~而且割的地还多、多些……”
袁世凯饶有兴趣的看看这个年轻人道：“这位兄弟，依你之言，这袁世凯还不如光绪咯？”
那年轻人摇摇晃晃站起身，然后走到袁世凯跟前道：“我~我看啊。百、百姓还是受~穷……朝、朝廷还是割地……这天、天下不过是从爱、爱新觉罗……变、变成姓袁罢了，有什么不~不同？”
此时店老板已经从咳嗽中缓解过来。他见袁家奇已经一脸怒容的站了起来，哪里还能不明白几人的身份，于是一个箭步走到那年轻人面前，并捂住他嘴喝道：“你胡说什么！勇子，把这个醉鬼扔出去……”
看着那店老板地表演，袁世凯笑道：“掌柜的，这人可还没付账啊……想必现在吃一顿饭不少钱吧？难道是你的亲戚？”
那店老板赔笑道：“哪里、哪里，这个人我不认识，本店童叟无欺，价钱公道……想您这样的帝国贵客。我们是不收钱的……”
袁世凯笑道：“我们没有白吃的习惯，家奇，付账！把这位兄弟的帐一起结了，交个朋友。”
“是！”袁家奇掏出一锭十两的银子道：“老板。结账！”
那掌柜连忙流着冷汗推辞道：“不、不用，刚才我说过了，这、这顿饭算是小、小店请的……”
不料那年轻人一把推开店老板喊道：“我不过是说句实话罢了！他、他袁世凯不是说让百姓听政议政吗？我就是要说实话……”
听到年轻人的话。那店老板咕咚跪倒道：“大、大人，草民有眼无珠……您、您饶我一命……”说罢他一指那年轻人道：“这、这是草民地弟弟，京城被围的时候，他正好在南方进货。等他回来，妻女全都被老毛子杀了……他这人就是读了几年书，嘴多，您饶过他……”
袁世凯道：“掌柜地，你和你弟弟都叫什么？”
“草民贱名孙、孙德荣，他、他叫孙士鹏……”
“家奇，现在京城的物价太高，再给十两。”交代完，袁世凯道：“文相，给他个名帖，我想让孙士鹏进国民议会！”
“是！”文增瑞将名帖递给孙德荣然后道：“你弟弟必须在一个月内到南京国务院报道，这是命令！”
从文增瑞手中接过名帖，孙德荣看到“中华帝国首相”几个字差点没晕过去，当他清醒过来，众人早已经离去……
回到车上，文增瑞看着眉头紧锁的袁世凯道：“陛下，不用为一个醉鬼的话生气……”
袁世凯叹道：“我不是生气，而是担忧……姓袁的天下……数千年了，中国人的心目中，这个天下已经是个人的天下，已经是家天下，而帝国必须是全国百姓的天下，是一个国天下……”
文增瑞道：“陛下，这是国人一种根深蒂固的思维方式，要改变很难……”
袁世凯道：“再难也要改变，而且要从现在开始就改变，回去以后你们好好想想策略！”
第10卷 第36章 国防新政
宪二年春节之后，中华帝国军政要员开始云集南京，御前会议。这场会议持续了将近一个月，最终形成一份名为《中华帝国十年发展纲要》的建设战略规划。在这份纲要中，帝国将未来十年的发展分为两个阶段：前五年为过渡阶段，以恢复元气建立基础为主，后五年则以引导性发展为主。
在国防方面，帝国武装力量自上而下的进行了全新的改革。在武装力量的领导机构上，取消了三军总长，成立华帝国军事统帅部和国务院国防部两个领导部门（仿制现在的军委和国防部，不过做了大量调整）。
国防部隶属于国务院，是行政机构的军事工作部门，不直接参与军事指挥，由武猛担任部长。其职责是：统一管理全国武装力量的建设工作，如武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。国防部的工作由帝国统帅部几个部门分别办理，凡涉及对外军事交往活动以国防部名义进行。国防部虽然不能直接指挥作战，但体现了行政官员对武装力量的制约，防止军人力量一方独大。
帝国统帅部是全国武装力量的最高指挥机构，直接由国家元首领导。负责作战指挥、日常训练、战备建设、军人思想素质培养、战时动员和军事管理等等方面的工作，共分为五个专职部门：总参谋部、总后勤部、总政治部、总装备部、军事动员管理部。
总参谋部，以原来的党卫军参谋部和两江参谋部为基础进行整编，由侯晋出任总参谋长。主要职责包括：作战指挥、战备建设规划、军事训练、组织编制、兵役动员和行政管理等。设有办公厅、作战指挥、情报、通信、军训、军务、兵种、外事等部门。
总后勤部，以原来党卫军后勤部与两江后勤部整编而成，由一直负责国内军事后勤工作的王浩晨出任部长。主要负责组织全军后勤建设和后勤保障工作。设有办公厅、财务、军需、卫生、军交运输、物资油料、基建营房等部门。另外还设有独立的审计署，对全军各部的后勤账目进行定期审计。
总政治部，由原党卫军政治部改编，强国党党报地主编肖俊出任部长。总政治部主要职责包括：军人思想素质培训、文化宣传、军队扫盲等。除了设有办公厅、组织、干部、宣传、保卫、联络、纪律检查等常规部门，还有两大直属培训系统和直属的宣传机构：《帝国军报》。两大直属的培训系统为各级军官政治学院和帝国军队扫盲学校，前者对军官进行思想教育，后者对士兵进行基础文化培训。（在部队的扫盲效果，要远远超过地方的扫盲效果）
总装备部，由党卫军和两江装备部合编，诸葛严出任部长。主要负责全军的装备工作。其组织机构设有办公厅、政治部、后勤部及综合计划、军兵种装备、装备科研订购、通用装备保障、外事等部门，下辖帝国军事研究所、直属军事学院。总装备部的直属军事学院是一所秘密军校，以培养保密技术兵种为主要任务，特别是通讯、潜艇、装甲以及今后的飞行员等等。
军事动员管理部，由原来的军管会改编，史令担任部长。下设省、府、县、村级军管会，主要职责是管理和组织各地民兵、预备役部队的建设，执行帝国地战时机制。设有办公厅、政治部、后勤、预备役和民兵训练机构。军管部有三大主要功能：其一，接收从部队退役的优秀士兵和军官，在农闲季节。用这些士兵和军官组织训练各级地方民兵和预备役士兵，以此构建中国的预备役机制。在中国兴起尚武之风。其二，在受到侵略时，以这些退役士兵和军官为骨干，组建地方抵抗武装力量；其三，遇到大规模战争，通过军管会，向农民征集余粮供应部队。与前苏联的“战时农民余粮无偿征集制”不同，中华帝国采取的是“战时有偿征集制”，即战争时期对国民征收余粮、余钱支持战争，战后通过免税的方式把征集的粮食和资金返还给国民。
在确立了国防力量的统帅机构后。帝国军队也进行了统一的整编，实行军区化管理。陆军方面拟建西北、蒙古、东北、西南四大军区，海军方面拟建北太平洋、西太平洋、东太平洋三大军区
支独立的南海舰队。在此之外，还要成立海陆混成直接保卫帝都地安全以及支援其他军区的作战。
西北军区总部设在伊犁，防守区域包括新疆、青海、甘肃三省，兵员以原帝国一军（1、2、101师。独立重炮旅）为基础进行扩充。军区司令徐军，副司令郑可桐、魏山，参谋长为刘文南。
蒙古军区总部设在库伦（今蒙古首都乌兰巴托），防守范围为蒙古全境，以原帝国二军（35、202，第一独立炮兵团）为基础进行扩充。军区司令王凡，副司令袁杰、冯相华，参谋长为吴佩孚。
东北军区总部设在哈城（今哈尔滨），防守范围包括东北三省以及朝鲜半岛，兵员以原帝国三军4102，8师（原卫二师）和朝鲜游击队为基础进行扩充，军区司令韩兴华，副司令刘成良、古大力，参谋长薛庆晓。潘义改任日本、朝鲜两属国行政总督。
西南军区总部设在桂林府（清末广西治所），防守范围包括云、贵、川、桂四省以及印度支那三国，兵员以第四军（6、7、420师）为基础扩充。军区司令刘永福，副司令为刘正南、冯相华，参谋长给正在军校受训地丁槐留着，而冯子才调任全国宪兵司令。
东太平洋军区总部设在珍珠港，守卫夏威夷附近岛屿与海域的安全。海军方面以东太平洋舰队（原卫戍舰队）为基础，陆军方面以海军陆战2（留守的卫四师改编）为基础。司令齐红日，副司令高达龙（原卫四师师长，分管陆军）、黄天行（分管海军），参谋长蒋酬勤。
北太平洋舰队总部设在横须贺，防守范围包括日本岛、千岛群岛（1875年归属日本）、北海以及日本东=>洋舰队（原北海舰队）为基础，陆军以海军陆战2（江苏调往日本的201师改编）为基础。司令马丁、副司令段瑞（分管陆军）、易江北（分管海军），参谋长萧长功。
西太平洋军区总部设在台湾基隆，防守范围包括台湾以及琉球群岛附近海域。海军方面以西太平洋舰队（原黄海舰队）为基础，陆军以海军陆战3（原卫三师）为主。司令舒畅，副司令李海强（原卫三师师长，分管陆军）、易江南（分管海军），参谋长丛克捷。
南海舰队战舰数量上没有改变，总部迁往越南沱囊港（现称港），以防守南部沿海为主要任务。正副司令分别为李爽、蔡廷干。
近卫军区陆军总部设在南京，由袁世凯直接指挥，除了担负守卫帝都的任务外，战时还可以其他对各个军区进行支援。海军方面以近卫舰队为基础，陆军以近卫师1师（原卫一师）为基础。海军司令肖羽，陆军司令王洛。另外袁韬和骕骁分队队长卢家驹同时被召入近卫军区，成为正在筹建的“特种装甲师”正副师长……
针对中国现阶段的国情，统帅部制定的国防战略是“以积极防御为主”，即以北方三大军区防御沙俄；以西南军区防御英国；以东太平洋军区警戒美国；以南海舰队、近卫舰队以及西、北太平洋军区组成海外防御岛链，守卫整个中国东南沿海安全。在这种战略思想的指导下，中华帝国采取了与满清“重京畿轻边关”完全不同的军事部署策略——将国防力量部署在边境与海岸线，御敌于国门之外！
由于中国漫长地海岸线和边界线，使得帝国现有的兵力相形见绌。为了完成积极防御的战略部署，统帅部制定了扩军的计划：第一阶段，在十年内以扩建陆军为主、海军为辅，并全力建设预备役制度。陆军方面，内陆四大军区总人数计划全部扩充到15万，使陆军总数海军方面，海外三大军区海各自建立两个海军陆战师，使得海军陆战部士兵总数达到15万；近卫军区陆军计划扩编为四个师，总人军方面，第一阶段只计划增加五至十艘水面主力战舰，而近海防御、辅助战舰要大量建造，潜艇部队十年争取扩充到150200！
第37章 工农新政
清廷成为一个过去，当沙俄的最后一支军队退出，意国成为中国的控制者，也意味着袁世凯成了三亿国民的领袖。虽然这个时期人口几乎就等同于发展的基础，但是由于清廷200的统治，这三亿人口存在的问题却成了制约中国发展的一个巨大枷锁！
由于中国是人类最早生存繁衍的地方之一，因此早在公元前的西汉时期，中国人口总数就已经突破了五千九百万，户数达到一千二百万。虽然后来经历无数大规模的内战，但是人口数量一直没有低于一千万的时期，到十二世纪则已经超过一亿。
清朝初期，中国人口数为一亿九千万左右。虽然大屠杀导致四千万人口的死亡，但是随后康乾盛世的到来，加上玉米、土豆、红薯等高产作物的大量普及，中国人多子多福的思想造就了人口大飞跃（一般是养得起就生）。到1850年，中国人口已经达亿，:一强。
人口剧增的同时，清廷的愚民和自己的愚昧，导致社会问题接踵而来。第一个问题就是性别比例失衡。长期存在的封建制度和传统思想一方面鼓励增加人口，另一方面助长杀婴（尤其是女婴）和多妻；这使得人口中男性超过正常比率，多妻和无偶同时大量存在。在十二世纪以前，妇女丧偶再婚并不少见，而随着封建思想的登峰造极，满清再婚女性几乎没有。这进一步加剧光棍的增多，使得每个家庭的人数迅速减少，人口出现回落。
第二个问题就是分布极度不均衡。满清入关后，不仅一直阻止汉人进入东北。而且将内蒙划作皇家牧场，不允许汉人进入，加之河南、山西、山东临近京畿，几个省份的汉人数量也曾经一度遭受限制，导致大量人口南移。到光绪年间，南方人口占了中国人口地七成，其中不少地区超过500
在康乾盛世，虽然南方的土地利用高产作物养活了这些人口，不过当时各省出现了大量无地可耕的“闲散人员”。据统计，在鸦片战争之前。江苏有近1000万无地可耕的百姓，四川高达600万！南方人口的过度密集，加上清廷对工业的大力限制，这导致社会上的闲散劳动力随处可见，更导致劳动力成本迅速降低，进一步加剧了百姓生活的困窘！鸦片战争之后，由于连年战乱导致土地荒芜、灾害不断，南方的土地也无法再供养这么多的人口，于是社会矛盾瞬间释放，太平天国运动爆发。此后朝廷为了提防再次出现太平天国那样地叛乱。加大了刑罚的力度，同时大量的对外赔款又使得朝廷加大了赋税的力度。于亿人锐减至光绪期间的亿，户数也从12000万锐减至9200。
从1850年开始，虽然满清开始允许:l入蒙古、东北等地，不过由于满人对汉人的不信任，这种移民的规模受到相当大的限制。在这个时期，由于中国的国门被打开，南方沿海口岸商贸、工业的发展，提供了大量地劳动机会，因此使得北上移民的脚步进一步放慢。到年，也就是袁世凯掌权地这一年。在东北80万平方公里的土地上。人口不足500；新疆6平方公里的土地上，人口不足100万:
第10卷 第38章 思想与理想
洪宪元年二月初，帝国皇宫。
袁世凯放下教育部新交来的拼音设计方案道：“恩！这个拼音设计得不错！如果采取拼音教学，扫盲的速度可以加快十倍不止！”
教育部长唐国安道：“这拼音的设计基本是沿用陛下提供的方案，臣等只是依葫芦画瓢稍作修改……”
“唐大人过谦了……”说罢，袁世凯又拿起了另一份教材草案。就在唐国安满心欢喜的等待着第二次夸奖的时候，“啪”的一声传来，袁世凯将书本狠狠的摔在地上喝道：“这就是你们几十个所谓精英编写的教材？垃圾！”
唐国安怎么也不明白，陛下看前几本教材初稿的时候还赞许有佳，怎么就突然就晴转阴一脸的怒容。他战战兢兢的捡起那本《中华帝国历史教材》道：“陛下，臣等初衷是宣扬陛下的功德，让百姓觉得帝国比以前……”
袁世凯打断道：“够了！什么文治武功、千秋万代？”
唐国安“陛下息怒，臣等也是想让百姓更好的接受帝国的统治。”
袁世凯平静一下心情道：“唐大人，你也是留过洋的人，你觉得国人此时最需要的是什么样的教育？”
唐国安拱手道：“自然是自然科学教育，国人实在太过愚昧！”
“普及自然科学教育，自然是当务之急。然而，还有一个更重要的！”见唐国安不解，袁世凯接着道：“政治思想教育！”
唐国安琢磨片刻道：“陛下明示！”
袁世凯道：“我记得唐大人好象读过《资本论》吧？”
唐国安点头道：“回陛下，臣读过……难道陛下……”
袁世凯笑道：“唐大人误会了。什么主义不重要，重要的是为什么这些‘主义’会产生……唐大人可知？”
唐国安思索片刻道：“臣愚钝！”
袁世凯道：“不管主义也好、观点也罢，甚至包括我们的儒、法、道等等学派，它们都是人们对现实社会思考后形成的一种观点，也是创作者对某个阶段政治改良提出地一种方法，或者说是一种政治理想。然而，形成这种政治理想的就是活跃、先进而且开放的政治思想，即思考的方法！让国人用自己的头脑观察和思考外部的世界，并可以毫不羞涩的用语言去向整个世界表达自己的观点，这才是政治思想。也是我想要的教育目标！”
这本教材袁世凯已经让教育部修改了无数次，可每次都被他毫不留情的驳回，此时一句话仿佛拨开唐国安心中疑惑地乌云，他喃喃道“政治思想……”
看着思考中的唐国安，袁世凯道：“一个民族经济落后不要紧，最可怕的就是思想上的落后。没有自己思想的民族是愚昧的民族，同样，没有自己思想的民族也无法思考出适合本民族的政治理想。这样的民族不仅不会强大，而且容易被外部世界所左右。只要有人喊出一些口号，哪怕这个口号十分幼稚和荒谬。中国人都会同样接受，因为他们没有思考的能力！”
唐国安恍然道：“臣明白了！”
袁世凯笑道：“恩。明白就好。其实我要地很简单，教科书里，国外各种政治体制和我们的几个主要传统学派都必须客观地写出来，然后把历史也客观的写出来。等国人真正了解了这些思想，他们就会开始思考和选择，这样才能形成我们中华民族自己的思想！”
唐国安笑道：“原来陛下想要的是百家争鸣！”
袁世凯道：“没错，想想为何儒、法、道会在春秋出现？想想法国为何会出现启蒙运动？这都是有一种百家争鸣的氛围，有一种畅谈政事的环境。而中国数千年推行的愚民教育、文字狱，无疑阉割了百姓和学生们进行思考的能力！”
唐国安有些担忧的道：“陛下，恕臣直言。法国那些所谓的‘著名思想家’。‘骂政府’地多，提出切实可行的解决办法的少。可法国人偏偏喜欢这样的启蒙，所以是法国人‘选择’了这样地启蒙，而不是这样的启蒙‘教导’了法国人民。如今帝国新立。若是毫无禁忌的实行言论自由，恐怕对帝国地统治会有影响……”
袁世凯道：“这也是我担忧的，中国现阶段与战国时期有着太多的区别。而与上个世纪的法国又有着本质的不同，所以这就是要考验你们教育部的地方。中国的思想改良运动首先要符合中国国情，要温和有引导性的开展，不能盲目的激进。其次要有实用性，不能培养一批思想上的巨人，行动上的儒，要能真正的解决问题！”
唐国安道：“陛下，满清两百年的文字狱，已经让天下人都已经不
议政。臣觉得，首先必须要消除百姓心中这种恐惧！
袁世凯道：“你有什么具体的办法？”
唐国安道：“臣建议，可以在各地建一些‘论政茶馆’，让学生们有个畅所欲言的场所，而且教育部可以办一份《中华论政报》，专门刊登在论政馆里出现的一些新颖观点！”
袁世凯笑道：“这个办法不错，等于先在形式上有个百家争鸣的意思！而且我们还还可以派人到茶馆去，一边参与论政，一边网罗人才！”
唐国安有些顾忌的道：“陛下，这样只怕有个问题……”
“什么问题？”
唐国安道：“这样的论政，总难免会提及陛下名讳……这恐有损陛下威望……”
“哈哈……我当是什么呢？没关系，就让他们畅所欲言！”笑罢，袁世凯道：“唐大人，领袖和政府的威望，是他们所作所为在百姓心中积累起来的形象。是对百姓内在的一种号召力。如果靠着制度、愚民和口号建立威望，那是经不起考验的。一旦国家遇到危机，这种领袖地威望就会烟消云散，而他也无法号召和团结国民共度危机！”
唐国安道：“陛下，臣还有一个担忧。若是真有一天在帝国展开广泛的思想启蒙运动，恐怕帝国的统治将会受到根本性的动摇，到时候……”
袁世凯微笑道：“唐大人，你提意见的方式很委婉。帝国的皇帝是我，说白了就是动摇我的统治！”
唐国安连忙躬身道：“臣不敢！”
袁世凯道：“没什么敢不敢的，说明白一点。我现在实行的是专制统治，却要灌输国民自由平等的意识，你是不是觉得有些矛盾？”
唐国安仿佛下了很大决心一般点点头道：“陛下，这确实让臣觉得矛盾！”
袁世凯笑道：“唐大人觉得，中国进行思想改良需要多少年？”
唐国安道：“如果环境允许或者五十年、或者三十年！”
袁世凯道：“五十年……三十年……呵呵，这就是我为何立誓皇位不世袭地原因。如果我有生之年能够看到大部分百姓提出民主的要求，那我就知足了。到那个时候，我会卸下皇位，把所有的权力交给国民议会，然后选择退休……只希望中国不要再出现内战……”
唐国安道：“陛下。臣也希望那一天到来，可如今帝国的体制。恐怕有两点会成为民主进程的隐患！”
袁世凯笑道：“一是强国党，二是我的后人！”
唐国安道：“陛下，其实帝国今后实行君主立宪也未尝不可。陛下确实为帝国弹精竭力，而且以陛下对帝国的功勋，后人当享皇室尊贵……”
袁世凯道：“唐大人，即便用君主立宪，可依然是一党专政，而且由于我的威望，一些心怀不轨者肯定会利用我的后代进行专权？这些都不可不防啊……”
唐国安道：“陛下，只要强国党保证现在宗旨。加上陛下的威望必定可以保持优良地作风……”
袁世凯笑道：“正因为我的威望，我才不愿意我地后人成为别人利用的对象！也正因为强国党是我一手创立，所以我才不愿意让它因为专权而堕落腐朽！党派也好，家族也罢。没有竞争就会沉沦！我的后人是我的家事，今后我会妥善处理好，至于强国党……如果国内无法形成新的政党。那就要逐步拆分，切忌不可让大权掌握在一个人或者一小撮人手里！”
唐国安拱手道：“陛下一心为国，是臣多心了！臣一定为中国的思想改良尽心竭力！”
袁世凯道：“唐大人，你们教育部各级学府的建设计划做得如何了？”
唐国安道：“陛下，按照您的指示，教育部准备把基础教育学校分成初级和中级两个部分。初级学校采用五年制教育，中级学校采用四年制教育。高等教育方面，我们设定了技术职业培训学校和高等专业学府两种模式。”
袁世凯在前世也上过大学，对于大学生毕业后那种“不知是自己上了大学，还是大学上了自己”的心态非常明白。听完唐国安的话，袁世凯道：“记住一点，高等学府是培养精英地地方。不管大学教的是人文还是自然科学，这些大学生走出校门就要成为推动社会发展的人群，而不是一群连工作都找不到的人！另外，技术专科学校地学生必须出了出了校门就能成为技术人员，最起码能够成为一个熟练工人，因此他们的教学必须以实操课程为主。让这些学生多到工厂实习，而不是把他们闷在教室里讲些理论！”
“是，臣一定谨记！不过我们实行新的教育体制，恐怕天下士子们会有些接受不了……”
袁世凯道：“天下读书人为地是什么？不就为了有个出
以前那种八股科举根本已经烂到了根，不仅摧残学生而且一无是处！现在采取的是新吏治，你们教育部可以根据每个职位的特点，把所需的专业知识和我们新式教育的内容一同融合到考试内容里，采用多场、短时地考试方式选拔地方官员！不过记得一点，满清的科举舞弊已经成风。今后只要抓住一个舞弊者，立刻剥夺他终身的考试权！”
洪宪二年，帝国教育部出台了最新的《官员考选拔制度》和《教育法》。
在吏治方面，中华帝国采用的是地方司法、行政、军事独立的吏治，而且行政系统里又按现代行政机构细分成专职的厅、局等部门。这些专职部门的工作都需要大量专业知识，也需要大量专业人才。为了顺利过渡，在前五年的过渡期内，地方官员由国务院委派。五年后，公务员采取考核上岗制度，而这种考核与满清的科举有着本质地区别。
首先。考试程序不一样，帝国官员想要上岗只要通过两次考试。第一次是每五年一次的公务员资格考试，这种考试获取的是一种资格，即证明你具备了一定的基础知识，有担任公务员的资格。如果要得到职位，那么必须通过第二次职位专业考试，即专业知识的笔试和面试，以此证明你有能力担任这个职务。其次，对于在职官员，每五年进行一次综合考评。这种考评除了笔试外。还要由地方国民议会、地方审计署、上级官员对其五年来的政绩进行“三堂会考”。第三，考生的安置不同。以前满清科举考上等待分配。而现在考生只要通过第一次选拔考试，就可以进入政府部门实习，或者进入帝国大学深造，以等待职务空缺后的任职考试。第四，考试内容不同。满清考的是统一地八股文，而帝国官员选拔考试考针对每个职位有不同的考题，甚至同一届考试也会出现无数不同地考题。
为了顺利实施教育改革，袁世凯又特别做出了指示。第一，教育与科研经费必须保证，而且由审计总署单独核算。有贪污和浪费行为从重处罚。第二，普及自然科学教育，树立国人正确的世界观。第三，二十年内逐步建立各地完善的教育体系。把初、中学堂开进各省、府、县，甚至是村，并在已经建设学堂的地区实行强制性教育。第四。加强法制、政治、历史、爱国主义等方面的思想教育。
《教育法》出台的同一天，在帝国广场上为两个建筑举办了一场隆重的竣工仪式。这两个建筑字开国大典后就一直在修建，南京市民纷纷猜测这不是皇家的享乐场所就是什么衙门。然而，当蒙在匾额上的红绸被袁世凯亲手拉下，百姓们才知道这不是一场普通的竣工典礼，因为这两个建筑一个名为“英烈祠”，一个名为“汉j碑”。
汉j碑是由一块大石雕刻而成地人形石像，这石像跪倒在地，双手后缚，一块巨大的石碑压在其后背，上面密密麻麻的记录了中国自古以来诸如秦桧等有名的汉j。英烈祠是一个规模宏大地殿堂，门口两尊武士的石像拄剑挺立、昂首远眺，里面不仅供奉着岳飞、文天祥等人的牌位，而且还供奉了在与满清和外国军队地战斗中牺牲的帝国军人。（作品相关有一些英雄和汉j的名录，大家有兴趣可以看看！）
在竣工仪式之中，袁世凯又宣布了几个让国民震惊的决定。第一个是取消洪宪的年号，改中华纪年，淡化“袁氏天下”的印象。第二个是提出“叛我中华者，虽死必究！”的口号。今后一切为国家捐躯的将士和对国家有突出奉献的人，都将为其在英烈祠树立牌位，供后人永世瞻仰缅怀。而那些胆敢出卖国家的人，都将被刻在汉j碑上，遭后人永世唾骂。不过这种政策不祸及后人，即便汉j的儿子立功也可以进入英烈祠！此举在于消除国人“家天下”的观念，即变“忠君”为“忠国”，并同步兴起爱国主义教育。第三，公布《中华帝国中华人口买卖禁令》，袁世凯亲自将收养数万孤儿的卖身契当中焚毁，并宣布成立中华慈善总会，向社会募捐资金以收养和安置全国的孤儿。第四、将所有满清贵族和那些汉人包衣送到北方三大军区周边开荒，以此来进行“劳动改造”，对于满族平民既往不咎！第五，宣布《中华帝国专利法》，并出台了对技术创新人员的扶持方案，比如国家津贴、研究经费、分配住房、子女免费教育、医疗、养老等等一系列优惠政策。第六，宣布《妇女保护法》，允许一夫一妻多妾，但婚姻必须女方同意，而且妇女有权选择离开丈夫，丧偶女性有权改嫁。
这场竣工仪式后，以“新中华、新教育、新文化、新思想”为核心的思想改良运动正式开始……
第10卷 第39章 四方臣服（上）
华历二年春，东京港。
当朝阳刚刚升起时，码头上已经是红毯铺地、旗帜招展，手持鲜花、双龙旗的数千东京市民正静静等候。“呜——”汽笛过后，一艘挂着双龙标志的帝国游轮缓缓靠上栈桥。“奏乐——”随着令官的高呼，乐队开始演奏中华帝国迎宾曲，而卫兵们则在红毯两侧构筑起一道防线，紧张的警戒着周围的一切……
热烈的欢迎气氛中，中华帝国日朝最高行政总督潘义缓缓走下舷梯。日本首相伊藤博文和通晓中文的中日联络官小村寿太郎迎了上去，两人双双鞠躬道：“欢迎潘总督大驾光临！”
伊藤博文道：“潘总督，这个欢迎仪式可还满意？”
潘义正眼都没瞧两人一下，从牙缝里挤出一句“不错”，然后径直走到段瑞身前道：“段兄啊，朝鲜一别，我们可有十几年没见面了！这位是……”
段瑞指着身边一个白人道：“这位是希伯来协会的约瑟-赫茨尔，也是现在东锡安的安全部长！”
锡安传统上是耶路撒冷和以色列故土的同义词，希伯来协会为了号召更多犹太人移居亚洲，特地将刚刚接收的九州和四国两个岛命名为东锡安。听到段瑞的介绍，潘义笑伸出手道：“赫茨尔先生，很高兴认识您！”
约瑟握住潘义的手用中文道：“这也是我的荣幸，今后东锡安还要仰仗潘大人的照顾！您可以称呼我约瑟！”
段瑞笑道：“约瑟，听你这么正经我有点不适应……潘大人，约瑟非常随便的，你叫他约瑟就行……”
潘义道：“对了。约瑟，你们的移民怎么样了？”
约瑟道：“到目前为止，一共只有六千多人，不过我们希伯来协会地武装人员就占了一半！”
潘义不解的问道：“人数不多啊？是不是还有顾虑？”
段瑞道：“我们的部队一撤出九州和四国岛，日本人立刻就开始作乱，前两天刚刚失踪了两个犹太士兵，所以他们都有些担心……”
潘义道：“没找到人？！”
约瑟点点头道：“恩，我们现在维持安全的力量还不够，所以很多犹太人都担心……不过段副司令已经派了贵国的士兵帮助我们寻找，相信很快就能找到……”
潘义道：“这样吧。过几天会有三千朝鲜治安军来日本维持治安，要不要我分派一些人到你们的控制区去帮忙？如果不够，我再向陛下申请，争取从越南再调些人手过来！”
约瑟道：“如果真是这样的话，那就太感谢了！”
潘义道：“?br />免费小说下载shubao2