《转世袁世凯之大总统传奇》
张佩纶与李鸿章 家族的恩怨
张佩纶一生三次婚姻。原配朱芷芗的父亲是大理寺卿、军机章京朱学勤，继室边粹玉的父亲边宝泉从陕西按察使做到闽浙总督。边夫人1886年故世后，李鸿章将女儿李经（小名鞠藕）许配给他续弦，可见对他的看重。鞠藕是个才女，深得父亲的钟爱，一直带在身边，直到二十三岁方才定亲，在当时属于晚婚。1888年5月，张佩纶结束了流放生活，离开张家口戍所，李鸿章为他支付了二千两银子的流放费用。他返京后专程去天津见李。11月15曰，张佩纶在天津举行了第三次婚礼。关于这段婚姻，历史上评为“郎才女貌”，不过从以下几点我倒认为这段婚姻其中有很多地方需要推敲。
在张佩纶与李经成婚不久，李鸿章信中对朋友说：“幼樵以北学大师，作东方赘婿，……老年得此，深惬素怀。”显然他对张佩纶还是满意的。不过原信底稿上还有“回忆婚姻之约，原在十年之前，星纪已周，冰绳仍寄，固云夙契，亦是前缘”数语。所以，野史记载张佩纶曾作鞠藕的家庭教师，由此擦出爱情火花，恐怕这并不正确，从信中可以看出，李鸿章早在1878年前后就有了将女儿许配给他的计划，而这个时间最有可能就是张佩纶刚刚开始客居李府的日子。而那个时候边夫人还未去世，以李鸿章的身份，怎可能主动让女儿嫁给张作小？所以唯一的答案就是张佩纶那时对李经已有了“图谋”。
其次就是李经结婚的年龄――二十三岁！在那个年代15、6岁出阁是非常普遍的，而18岁就算老姑娘了，李经为何会拖到23岁结婚？有道是皇帝的女儿不愁嫁，李鸿章的女儿那还不是人人相争的香饽饽？而且李经才学有成，容貌出众，这样一个姑娘李鸿章竟然能养到23才让她出阁，其中缘由也不得不让人思考。
再次，张佩纶比鞠藕大十七岁，在局外人眼里，这场婚姻大为奇怪，所以各种议论纷至沓来。有人作联曰：“老女嫁幼樵无分老幼，东床变西席不是东西”。又有人作诗曰：“蒉斋学书未学战，战败逍遥走洞房”。
野史中记载：“惟张李伉俪，感情尤笃，吟咏之乐，甚于画眉。各种浮言，一概不予理会。”这个根据是在张佩纶曰记里，常有“以家酿与鞠藕小酌，月影清圆，花香摇曳，酒亦微醺矣“。“鞠藕小有不适，煮药、煎茶、赌棋、读画，聊以遣兴”。“鞠藕生曰，夜煮茗谈史，甚乐”这样的记载。但是我们反观李经所留下的文字，却毫无提及张佩纶之语，可见两人的感情如何，还有众多疑点。
我们再来看张佩纶与李经方的关系。张佩纶夫妇婚后住在天津直隶总督衙门（我不知道这里说的是直隶总督衙门还是李鸿章府上，但是有的史书里如此记载），有时也给李鸿章出出主意。到了甲午战争爆发，李经方企图出任前敌统帅，为张所阻，郎舅竟成水火，当时有“小合肥（李经方号）欲手刃张蒉斋（张佩纶号）”之说。李经方旋运动御史弹劾，获上谕：“著李鸿章即行驱令回籍，毋许逗留”！这样，张佩纶不得不偕妻南下，定居金陵。自谓“从此浪迹江湖，与伯鸾赁舂、元节亡命无异”。昔曰的清流密友张之洞此时代理两江总督，以张佩纶为当轴不喜，为避嫌疑，几乎不相往来。所以张佩纶自叹“孑然孤立，一无倚著，清流以为淮戚而疏之，淮戚又以清流而远之，清流不成清流，淮戚不成淮戚。”
由这一段，可见当年张佩纶与李经方的斗争之激烈。一家人家里斗斗就行了，怎么会斗到朝堂之上这么严重？唯一的解释就是这种争斗早已经有了，这个时期由于双方地位的提升，已经把战场扩大到了朝廷！不过结果显然是张佩纶败了，而且败得很惨！张佩纶在李经的关系下才倒向李鸿章，从此失去了自己清流之名，其后又在斗争中失败，彻底断送了自己的政治前途。
远离政治中心的张佩纶依然不死心。及至翌年战败，李鸿章被迫东渡，在曰本签订了屈辱的《马关条约》，张佩纶曾作二千余字长信表示反对。作为政治上的失意者，他熟悉官场的世态炎凉，作为女婿，他更关注李鸿章的身后评价，故引曾国藩处理天津教案之例进行比较：
曾文正于丰大业一案所云：内疚神明，外惭清议。今之倭约，视法约何如？非设法自救，即疚惭不能解，而况不疚不惭？蒉恐续假哗然，销假哗然，回任更哗然，将终其身为天下哗然之一人耳。此数纸，蒉中夜推枕濡泪写之，非惟有泪，亦恐有血；非惟蒉之血，亦有鞠藕之血；非惟蒉夫妇之血，亦恐有普天下志士仁人之血。希公审察之，毋自误也。
这几句血泪交加的话语，写得极为沉痛，为我们展示了李鸿章家族内部对《马关条约》的强烈反对态度。李鸿章出国之前，便知此行必是一生名节的毁灭，回国后果然朝野上下，弹章纷飞，国人皆曰可杀。这份g情，宛如当年清流之于崇厚。
张佩纶的晚年是在南京度过的。他买下大中桥襄府巷的一座侯府，园中古木扶疏，生活过得颇为闲适。张爱玲回忆说：“我姑姑对于过去就只留恋那园子，她记得一听说桃花或是杏花开了，她母亲就扶着女佣的肩膀去看。”这座宅子，民国年间被改为立法院。
对于祖母，张爱玲同样了解不多。老女仆告诉她：“老太太那辰光总是想方法省草纸”，“老太太总是给三爷穿得花红柳绿的，满帮花的花鞋子”，在她的记忆里，只留下这些大煞风景的片段。
张佩纶死于一九o三年。他去世后，张之洞作诗“过张绳庵宅四首”，内有“劫后何曾销水火，人间不信有平陂”之句。张之洞晚年写了不少怀念清流旧友的诗篇，大约半是作秀，半是真情，倒也无须深究。
军机处、总理各国事务衙门、内务府简介
【军机处】
亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。
军机处成立于雍正七年(1729年)，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。军机处本为办理军机事务而设，但因它便于发挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。军机章京之任命，或称为“军机司员上行走”，或称为“军机章京上行走”。
【军机大臣】
任职者无定员，一般由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂兼任，称为军机大臣。军机大臣少则三、四人，多则六、七人，被称为“枢臣”。清末汉人只有左宗棠、张之洞、袁世凯等短时间地任过军机大臣。清朝时规定，其它人员不得靠近军机处，皇帝与军机大臣议事时无关人员不得在旁。宫内人路过军机处时，都是快步走过。
军机大臣的工作：
1、发折；奏事处将官员奏折下发军机处。
2、接折：军机章京将奏折送军机大臣阅。
3、见面；军机大臣将奏折送皇帝处请旨。
4、述旨：将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览。
5、过朱：皇帝朱笔改定奏折。
6、交发：将谕旨下发有关衙门实施。
7：开面：谕旨以年月日为序抄录备案。
8、交折：将原奏折交内奏事处。
9、月折：将奏折复本每月一编。
10、随手：将谕旨、奏折重点二季一编。
11、封柜：将月折、随手档收柜题封。
从工作内容来看，相当于国务院秘书长
【军机章京】是军机处的办事人员，军机大臣的属官，被称为“小军机”，早期也称为“司员”。
最初，章京无一定额数，在内阁中书等官员中选调。乾隆初，改由内阁、各部、理藩院等衙门调派。
军机章京是兼差，凡承旨入值军机处的官员，仍为原衙门的实缺并照例升转。军机章京一般为五、六品，领班章京为从三品或正四品。军机章京按例不参加京察，其奖叙升转由军机大臣酌情保奏，平时每届三年奏保，凡遇修补档案，编修方略等事结束时，均照例特保，故章京的提升较快，当时人视之为升官的捷径。军机章京办理军机处的日常工作，处理文书，记注档册，撰拟文稿等。自乾隆时傅恒任领班军机大臣始，军机章京亦同时负撰拟谕旨之责；还参预军机处新承办案件之审理；跟随军机大臣或单独奉派往各省查办和处理政务
【总理各国事务衙门】
简称“总理衙门”、“总署”、“译署”，为清政府为办洋务及外交事务而特设的中央机构，于1861年1月20日由咸丰帝批准成立。总理衙门存在了40年，直到光绪二十七年（公元1901年），据清政府与列强签订的《辛丑条约》第12款规定，改为外务部，仍位列六部之首。
总理衙门最初主持外交与通商事务，后来扩大管理办工厂、修铁路、开矿山、办学校、派留学生等，权力越来越大，举凡外交及与外国有关的财政、军事、教育、矿务、交通等，无不归该衙门管辖，成为清政府的重要决策机构。
【总理衙门的机构编制】
该衙门直属机构有英国、法国、俄国、美国、海防五股，另有司务厅、清档房、电报处等机构，下属机构有同文馆、海关总税务司署，还管辖南、北洋通商大臣，选派出国公使等，也有自己的银库。具体主管事务如下：
主要直属机构：
英国股主办与英国、奥地利两国交涉事务，兼办各口通商及各关税事务等事；法国股主办与法国、荷兰、西班牙、巴西四国交涉事务，兼办管理保护教民及招用华工等事；俄国股主办与俄国、日本两国交涉事务，兼办陆路通商、边防疆界、外交礼仪、本衙门官员的考试任免、经费开支等事；美国股主办与美国、德国、秘鲁、意大利、瑞典、挪威、比利时、丹麦、葡萄牙交涉事务，兼管海防设埔，保护华工等事；海防股主办南北洋海防，包括长江水师、北洋海军、沿海炮台、船厂以及购置轮船、枪械、制造机器和置办电线、铁路、矿务等事。中日甲午战争后改名日本股。
司务厅主管收发文件、呈递折件等秘书性质的事务工作；清档房主管缮写文件及保管档案等工作；电报处主管翻译电报等工作。
主要下属机构：
总理衙门下设南、北洋通商大臣。最初南北洋大臣为专职，由买办化的官僚薛焕、崇厚任职，后分别由两江总督和直隶总督兼任。但是，北洋通商大臣、南洋通商大臣与总理衙门在业务上的关系是平行的，只是在遇到疑难问题时，可与总理衙门咨商，由总理衙门备顾问和代奏朝廷。
组织体制：
总理衙门的组织体制，“一切均仿照军机处办理”。设总理大臣三员至十几员不等，由亲王一人总领，其余称大臣、大臣上行走、大臣学习上行走等；另设总办章京、帮办章京、章京若干人。
其中官员分总理和章京两级。大臣由一亲王总领，即为首席大臣。其他大臣则由军机大臣、大学士、尚书、侍郎、京堂中指派委任，统称“总署大臣”。章京分为四级，从内阁、部院、军机处的司员中挑选，最初满汉各8人，以后人数逐渐增加。
【内务府】
内务府是清朝管理宫廷事务的机构。为清代特有，始设于顺治初年。至顺治十一年（1654）仿明制改内务府为十三衙门；十八年，裁十三衙门，复设内务府。自此遂为定制。
内务府的组织渊源于满族社会的包衣（奴仆）制度，其主要人员分别由满洲八旗中的上三旗（即镶黄、正黄、正白旗）所属包衣组成。最高长官为总管内务府大臣，初为三品衙门，雍正十三年(1735)升为正二品，由皇帝从满洲王公、内大臣、尚书、侍郎中特简，或从满洲侍卫、本府郎中、三院卿中升补。凡皇帝家的衣、食、住、行等各种事务，都由内务府承办。内务府直属机构有7司3院。
广储司，设总办郎中、郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏，掌内府库藏，领银、皮、瓷、缎、衣、茶六库。
都虞司，设郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏，掌内务府武职官铨选及畋鱼之事。
掌礼司，设郎中、员外郎、主事、赞礼郎、司俎官、司祝、司香、司碓、笔帖式、书吏、掌内廷礼乐及考核太监品极。
会计司，设郎中、员外郎、六主、委署主事、笔帖式、书吏，掌内务府出纳及庄园地亩之事。先用宫女、太监，亦由该司管理。
营造司，设员同掌仪司，掌宫庭修缮工程。
庆丰司，设员同掌仪司掌牛羊畜牧之事。
慎行司，设员同掌体育馆事，掌审谳上三旗刑狱案件。
上驷院，设兼管大臣、卿、堂主事、笔帖式、下分左右二司，有郎中、员外郎、主事、委署主事，掌御用马匹。
武备院，设兼管大臣、卿、郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏，掌制造器械。
奉宸院，设总理大臣、卿、郎中、员外郎、主事、良署主事、苑丞、苑副、委署苑副、笔帖式、书吏，掌景山、三海、南苑等处的管理、修缮。天坛斋宫，亦由奉宸院管理。圆明园、畅春园、万寿山、玉泉山、香山、热河行宫、汤泉（今昌平县东小汤山）行宫、盘山（今蓟县西北）行宫、黄新庄、（今良乡北）行宫，因与皇帝驻骅有关，俱归内务府委官管理。
此外，内务府还管辖有三大殿，管理慈宁宫、寿康宫处，御药房、寿药房，文渊阁，黄武殿修书处，御书处，养心殿造办处，咸安宫官学，景山官学，敬事房等。其中敬事房为管理宫内宦官的机构。
十九世纪末的墨西哥政局
20世纪初，军事独裁政权统治下的墨西哥社会险象环生，民族矛盾、阶级矛盾尖锐异常。农民夺地、工人罢工、民族资产阶级反抗接踵而至，猛烈激荡着墨西哥专制制度的积水深潭，从而打破了19世纪中期胡亚雷斯改革运动夭折以后漫长的历史沉寂，墨西哥社会出现了的政治生活。民族资产阶级利用人民群众痛恨专制政权的政治情绪，抓住有利时机，走城串乡，周游各地，发表鼓动性演说，散发反政府的宣传品，大造革命舆论。一场巨大的政治风暴骤起，即将席卷墨西哥大地。1910年的总统大选终于引来了这场风暴的降临――资产阶级革命爆发了，这场革命是继独立战争和革新运动之后一次更深刻的反帝反封建斗争。革命以它巨大的变革力推动了墨西哥社会民主政治的进步和经济的繁荣，使这个衰败潦倒的国家逐渐告别了动乱与贫穷，30年代以其国民经济的迅速发展而走在拉美诸国之前，使世人刮目相看。
卖国总统上台
墨西哥是一个多灾多难之国。15世纪末，随着新大陆的发现，西方殖民强盗打破了墨西哥社会的宁静生活。此后，持续遭受西班牙整整3个世纪的掠夺和。经过1810―1821年的独立战争，才最终挣脱宗主国的殖民锁链。然而，独立运动并没有使墨西哥走出漫漫黑夜，国家疮痍满目，生产力下降，殖民统治留下的后遗症成为难以治愈的痼疾沉疴，继续折磨着这个国家。经济上，封建大地产制被保留下来，转到土生白人军官和官吏手中，且土地的兼并有增无减，大地主从1810年的4944个递增到1854年的6092个，全国4/5的人口在赤贫中挣扎。政治上，考迪罗把持着国家政权，与封建教会上层和世俗大地主沆瀣一气，结成三位一体的“神圣同盟”。在反动政权的庇护下，地主、教会广占田产，不劳而获，并允许他们另设法庭，残害无辜百姓。军阀集团贪污中饱，监守自盗，争权夺利，连年混战。政府像走马灯一样频繁更迭，形成周而复始的恶性循环。1824―1848年共发生250多次政变。长年的政局动荡，人民得不到休养生息，宪法、议会、选举都成了专制独裁制度的装饰品。
政治的混乱，经济的凋敝，导致国力的衰弱和防务空虚。美国于1835―1848年先后武力强占墨西哥半壁河山，总面积达944825平方英里。
面对内压外辱，英雄的人民从未停止过斗争。1856年贝尼托；胡亚雷斯领导的革新运动有力地痛击了教权势力，平息了军阀割据，粉碎了法国的武装干涉，使墨西哥获得了一线生机，可是，好景不长，1872年7月胡亚雷斯猝然病逝后，革新运动的成果化为“一江春水”。随着民族的灾星波菲利奥；迪亚斯的上台，墨西哥重新被推向半封建、半殖民地的苦难深渊。
迪亚斯原是胡亚雷斯手下的一名将军，战争中因从事土地投机而大发横财，成为一个腰缠万贯的暴发户。1872年他阴谋夺权，发动叛乱被镇压。1876年他利用雷多总统强行连任总统、统治集团发生内讧之机，发布所谓起义纲领《土斯特庇克计划》，反对共和国总统连选连任，骗取了一部分人的支持，并收买一大批党徒，于同年11月再次发动政变，攫取了临时总统的高位。1877年5月，他威逼国会正式选举他为总统。此后，他出尔反尔，一再连任总统，先后达30年之久。
迪亚斯善于玩弄权术，他一上台就设法转移军人争夺政权的视线，采用经济补偿方式，解除一批对他有威胁的高级军官的兵权，然后将他们发配各州，使军官和地方行政官在相互争斗中抵消力量。对于各种政治势力，迪亚斯也严加防范，蓄意从中挑拨离间，引起他们相互倾轧，然后由他充当仲裁人，使斗争各方都依恃于他，从中坐收渔人之利。迪亚斯还善于扯谎，上台之初，他利用民众心理，宣布恪守宪法，许诺扩大政治民主自由，把土地还给农民，因而赢得大多数民众的好感。然而，当他统治基础稳固，第二次连任时，便开始实行独裁统治。他给一切效忠他的人以“面包”，给一切反对者以“棍棒”，凡是落在他手中的的反对者，统统被置于死地。1857年宪法成为一纸空文，集会、结社受到严格禁止，任何群众组织都被视为非法，任何批评政府的言论都会招来横祸，高压统治使迪亚斯愈加昏庸，除军权以外，一切政务完全由卡梅利塔为首的一批御用官员代劳，他平时深居简出，谁要想见他一面，必须首先付给卡梅利塔3000比索现金。
独裁政权忠实代表着大地主、教会上层和高级军官的利益。1883年12月，迪亚斯操纵冈萨雷斯颁布《垦荒法》，成立土地测量公司，在全国普查荒地，公司将从所测
到的荒地中提取1/3作为报酬。测量公司的成员和顾问由迪亚斯的亲信和外国资本家担任。他们和地方豪绅相互勾结，随心所欲地规定，印度安人的地产凡拿不出合乎法律手续的证件，一律作为荒地予以没收。到1889年共测出“荒地”3224万公顷，测量公司从中获得1100万公顷土地作为报酬。其余土地一部分以低价出售，被富有者买去，一部分无偿赐给忠于政府“有功”的地主、将军、政客和外国资本家。1894年3月，政府颁布《开拓法》，规定对私人占有土地的数量不加限制，使得土地兼并的规定越来越大。“土地测量公司”的成员路易斯；特拉萨斯占有近700万公顷的土地，占地100万公顷以上的大地主不胜枚举。占全国人口1的地主拥有全国85的土地。此外，到1910年，外国资本家共占有墨西哥2570多万公顷的土地。大地产占有者把土地交给雇用的管事人经营，他们则住在墨西哥都城或外国大城市，过着狂饮滥赌，纸醉金迷的生活。而广大农村则啼饥号寒，饿殍遍野，1910年全国的农民失去了土地。失地的广大农民中，许多人沦为大庄园主的债役农。1910年在全国1500万农民中债役农占353万，包括其家属在内共1000万人。马克思指出：“由于债务要以劳役偿还，而且要世代相传，所以不仅劳动者个人，而且连他的家族实际上都成为别人及其家族的财产。”债役农被当作牲畜使用，白天在工头的皮鞭下干活，晚上被关禁起来，吃的是玉米饼、大豆和臭鱼。一天繁重的劳动，只能从主人那里领到半个比索的工钱。稍有一星半点不满，就要受到工头的毒打或庄园法庭的审判。
迪亚斯统治时期，在革新运动中受到沉重打击的封建教会再度得势。政府取消了对教会的限制法令，发还过去被没收的教产，恢复了被剥夺的特权。教会重新广占寺田，聚敛财富，垄断教育，对广大城乡实行精神统治。一批新的寺院和修道院设立起来，僧侣人数比19世纪中期猛增10倍，其中还有一些西、法、意等国的外籍教士。大主教拉拔斯提为此感激涕零，把教职的委任权授予迪亚斯，并要求僧侣宣誓效忠于独裁政府。
迪亚斯出身行伍，不懂理财，他依靠一批被称为“科学家派”的御用文人制定国家经济政策。这些人在理论上夸夸其谈，而对于墨西哥的实际情况却毫无了解。他们断言墨西哥没有发展民族经济的能力，只有借助外国资本的阳光雨露，民族经济才能发展。迪亚斯依据这种理论，不惜出卖国家主权，为外国资本进入墨西哥敞开门户，允许外国资本家在墨西哥开采矿山、石油、兴办工厂，修筑铁路，经营棉花、咖啡、烟草、橡胶、龙舌兰等种植园。给予建造铁路、车站、储藏设备的外国资本家以补偿和津贴。1887年，政府规定开采煤、石油、水银、天然气和其他矿产，除征收少量印花税外，一律免收国家税和地方税。大量属于国家正常收入的财富，变成外国资本家的额外之财流进了他们的囊袋，从而吸引了美、英、法、德、意、西等国的资本竞相涌入，1910年外国投资总额近14亿美元，其中尤为美国资本为最，1910年美国输往墨西哥的资本达到10亿多美元，而墨西哥本国的投资还不到8亿美元。据1911年统计，当时墨西哥铁路，石油投资的80，矿业投资的79，都控制在美国资本家手中。墨西哥对外贸易的3/4是同美国进行的。迪亚斯的卖国政策博得美国资本家的齐声叫好，他们开心地说：“迪亚斯虽是棕色的皮肤，印第安人的血统，但却有一个白人的灵魂。”
迪亚斯统治时期，墨西哥没有办起一家属于民族资本的重工业企业。革命前，墨西哥共有48家大企业，其中18家为外国资本家所有，25家企业有外资的部分“产权”。
据墨西哥政府1910年估计，1886年以来全国的投资数为30亿比索，其中墨西哥本国的投资为66400万比索，仅占总投资的1／5，这表明国家的经济命脉完全被外国人所控制。盛产石油的墨西哥竟然要从美国购买石油，价格比美国国内高出10倍。事实证明，“科学家派”的主张是放弃国家主权，仰仗外资鼻息的投降主义政策。外国资本不但没有赐给阳光雨露，反而把墨西哥民族经济作为排斥和吞噬的对象。
外资抢占墨西哥市场的高峰年代，墨西哥财政年年亏空，政府只好大量举借外债弥补赤字，并把海关收入交给外国银行，作为借债的担保。1910年外债总额达亿比索，在墨西哥的外国银行达到32家，它们监督着墨西哥的国库收入。
迪亚斯对外国资本家不但表现“慷慨”，而且十分忠顺。一旦工厂、矿山、种植园发生罢工，就迅速派出军警加以镇压，墨西哥变成了帝国主义冒险家的乐园，攫取财富的理想场所。在外国资本开设的工厂里，去做工的墨西哥人受到百般歧视和刁难，他们只能被作为不熟练的工人使用，干最繁重和报酬最低的工作，技术工作和轻便的工作都由外国人统揽。为此，有人心酸地把迪亚斯卖国时代的墨西哥比作是“外国人的亲娘，墨西哥人的后母。”
为了对付农民的反抗，迪亚斯下令招安土匪，收罗流氓、打手，组成“乡村骑巡队”，监视农民的行动，维护所谓的地方治安。骑巡队走村串户，昼夜轮番出动，对涉嫌反对政府的人实行暗杀、逮捕、拘禁、拷打。对于结队夺地的农民顾不上逐个拷打，就将他们集中起来埋入齐颈深的土里，然后乡警们骑着马在被害者头上践踏，把他们活活踩死。后来，乡村骑巡队又制定了残害群众的“脱逃去”，他们杀人不通过任何法律程序，只要给被捕者强加上企图逃脱的罪名，就可处以死刑，有时先将被捕者处死，然后再加上一个“脱逃”的罪名。
农村充满着白色恐怖，城市也被置于高压政策的滛威之下。工人活动遭到重重限制，除行业互助会外，任何工人组织都不允许存在。地方当局还经常和外国资本家一起采取对付工人的政治行动。政府对文化教育界也严加管束，严格书报检查制度，谁要在报刊上发表与政府意见不同的言论，轻者坐牢，重者杀头。新闻记者菲洛梅诺；马塔因批评迪亚斯政权，被捕人狱达34次之多。入狱者在刑逼中有的被折磨致死，有的终身致残，有的被逼成精神病，迪亚斯的暴虐使整个知识界噤若寒蝉。
迪亚斯的专横统治，只是在表面上维持了一种虚假的社会安宁，而在其背后正迅速酝酿着一场全国性的反抗怒潮，专制独裁政权阳寿已尽，行将入木。
清末两江行政区域划分
【两江三省总计】
江苏9道8府3州（直隶州）1厅（直隶厅），共计73县；
安徽3道8府5州，共计57县；
江西4道12府1州，共计80县
【江苏】
江苏省：
明南直隶，顺治二年(1645)改置江南省，定省治江宁府；
十八年(1661)以东部改称江苏省。定省治苏州府。乾隆二十五年(1760)定江宁、苏州均为省治。
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※两江总督：
顺治四年(1647)设江南江西河南三省总督；
九年(1652)更名江西总督，移驻南昌府；后复驻江宁；十八年(1661)分置江南、江西总督；
康熙元年(1662)兼操江事务；
四年(1665)裁江西总督，兼辖江西；
十三年(1674)复分置江西总督；
二十一年(1682)复合一，寻定名两江总督，节制江苏、安徽、江西三省；
道光十一年(1831)兼两淮盐政；
同治五年(1866)兼南洋通商大臣。
※江苏巡抚：
顺治元年(1644)设江南巡抚，驻苏州府；
十八年(1661)更名江苏巡抚。
※江宁布政司：
乾隆二十五年(1760)设江宁布政司，驻江宁府，受两江总督节制；
领江宁府、淮安府、扬州府、徐州府、海州、通州、海门厅。光绪三十年(1904)兼江淮布政司，三十一年(1905)停兼江淮布政使。
※江苏布政司：
顺治二年(1645)设江南布政司右布政使，驻江宁府；
十八年(1661)移驻苏州府，领江宁、苏州、松江、常州、镇江五府；
康熙五年(1664)领江苏全境；
六年(1665)更名江苏布政司；
乾隆二十五年(1760)分设江宁布政使，领苏州府、松江府、常州府、镇江府、太仓州。
※江宁按察使：
顺治二年(1645)设江宁按察司，驻江宁府；
康熙六年(1667)改设江苏按察司；
雍正八年(1730)移驻苏州府；
宣统二年(1910)改设江苏提法司。
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※江宁盐粮道：
清初置驿盐道，驻江宁府，无所领；
康熙二十一年(1682)江宁府来属，更名江南盐法道兼江宁府；
光绪三十年末(1905)裁江安粮储道，更名江宁盐粮道。
※淮扬海道：
康熙九年(1670)置淮扬道，驻淮安府，领淮安府、扬州府、徐州；
十五年(1676)徐州另属；
雍正二年增领海州、通州、邳州；
八年(1730)更名淮扬海道，通州另属；
十一年(1733)邳州降；
乾隆八年(1743)淮安府桃源县另属，并与淮徐海道同理海州事务；
五十七年(1792)移驻清河县；
嘉庆七年(1802)淮安府桃原县、海州来属；十六年(1811)海州、淮安府安东县、阜宁县、桃源县运河以北另属，更名淮扬道；
咸丰十年(1860)裁；
同治四年(1865)复置淮扬河务道，驻清河县，领淮安、扬州二府；
光绪二年(1876)海州来属，复名淮扬海道；三十年(1904)加按察使衔。
※淮徐道：
康熙十五年(1676)置，驻徐州，领徐州(徐州府)；
雍正十年(1732)移驻宿迁县；
乾隆八年(1743)淮安府来属，并与淮扬海道同理海州事务；
嘉庆七年(1802)海州、淮安府桃源县另属；
咸丰十年(1860)扬州府、淮安府、海州来属，更名淮徐扬海道，移驻徐州府，兼南河事务，而南河总督裁；
同治四年(1865)扬州府、淮安府另属，更名淮徐海道(徐海河务道)；
光绪二年(1976)海州另属，复名淮徐道。
※常镇通海道：
康熙十三年(1674)置江镇道，驻镇江府，领江宁府、镇江府；
二十一年(1682)增领常州府，江宁府另属；
更名常镇道；乾隆六年(1741)通州来属；三十三年(1768)增领海门厅，更名常镇通海道。
※苏松太道：
康熙九年(1674)置苏松常道，驻苏州府，领苏州府、松江府、常州府；
二十一年(1682)常州府另属，更名苏松道；
雍正二年(1724)增领太仓州；八年太仓州另属，移驻上海县；
乾隆六年(1741)太仓州来属，更名苏松太道；
三十一年(1766)苏州府另属；嘉庆十三年(1808)苏州府来属。
※苏松粮储道：
初沿明制，驻常熟县，无所属；乾隆三十一年(1766)苏州府来属；
三十二年(1767)移驻苏州府；
嘉庆十三年(1808)苏州府另属，仍无所属。
※江安粮储道：
清初置，驻江宁府，无所属；
康熙二十一年(1682)安庆府、池州府、太平府、徽州府、宁国府、滁州、和州、广德州来属；雍正十一年(1733)所领全部另属，仍无所属；
光绪三十年末(1905)裁。
※太通道：
雍正八年(1730)置，雍正末年驻崇明县，领太仓州、通州；
乾隆五年(1740)移驻通州，六年(1741)裁。
※淮海道：
嘉庆十六年(1811)置，驻安东县，领海州、淮安府安东县、阜宁县、桃源县运河以北；咸丰十年(1860)裁。
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※江宁府
下辖
上元县
江宁县
句容县
溧水县
江浦县
六合县
高淳县
※淮安府
下辖：
山阳县
阜宁县
盐城县
清河县
安东县
桃源县
※扬州府
下辖：
江都县
甘泉县
扬子县
高邮州
兴化县
宝应县
泰州
东?县
※徐州府：
下辖：
铜山县
萧县
砀山县
丰县
沛县
邳州
宿迁县
睢宁县
※苏州府
下辖：
吴县
长洲县
元和县
昆山县
新阳县
常熟县
昭文县
吴江县
震泽县
太湖厅
靖湖厅
※松江府
下辖：
华亭县
娄县
奉贤县
金山县
上海县
南汇县
青浦县
川沙厅
福泉县
※常州府
下辖：
武进县
阳湖县
无锡县
金匮县
江阴县